A UE deve reconhecer a Palestina

29-11-2019 - Daoud Kuttab

Com os Estados Unidos apoiando-se firmemente nos elementos mais hawkish de Israel, cabe ao resto da comunidade internacional recuar contra as violações de Israel do direito internacional no território palestino. A União Europeia deve liderar a acusação.

Os Estados Unidos podem ter acabado com a esperança de uma solução de dois estados para o conflito entre israelenses e palestinos. A declaração  do secretário de Estado dos EUA, Mike Pompeo, de que os assentamentos israelenses na Cisjordânia não violam o direito internacional desafia um consenso global de longa data. O resto do mundo deve recuar.

Não há dúvida de que a política de assentamentos de Israel nos territórios palestinos ocupados viola o direito internacional. Após a Segunda Guerra Mundial, a Quarta Convenção de Genebra  estabeleceu que uma potência ocupante “não deve deportar ou transferir partes de sua própria população civil para o território que ocupa”. Segundo o Estatuto de Roma, que estabeleceu o Tribunal Penal Internacional em 1998 , essas transferências constituem crimes de guerra.

Além disso, quando Israel iniciou sua ocupação dos territórios palestinos e árabes em 1967, a Resolução 242 do Conselho de Segurança das Nações Unidas condenou suas ações por violar o consenso pós-Segunda Guerra Mundial sobre a inadmissibilidade de adquirir terras pela guerra.

Em 2016, o Conselho de Segurança adotou outra resolução, que declarou que a construção de assentamentos de Israel no território palestino "não tinha validade legal", constituía uma "violação flagrante" do direito internacional e era um "grande obstáculo" à solução de dois estados. . (Em vez de vetar a resolução, como é costume dos EUA, o governo do presidente Barack Obama se absteve de votar.)

Poucos dias antes do anúncio de Pompeo, o Tribunal de Justiça Europeu sustentou essa lógica, determinando que os bens produzidos em territórios ocupados por Israel devem ser claramente rotulados como tal. Em sua declaração, declarou inequivocamente que os assentamentos “dão expressão concreta a uma política de transferência de população” conduzida por Israel fora de seu território, “em violação às regras do Direito Internacional Humanitário Geral”.

E, no entanto, os EUA têm sido relutantes em reconhecer essa realidade. Apenas uma administração dos EUA - a do presidente  Jimmy Carter  - declarou abertamente que a política de assentamentos de Israel é ilegal, com base em uma opinião legal do Departamento de Estado de 1978 . O sucessor imediato de Carter, Ronald Reagan, se opôs a essa posição publicamente. Outras administrações dos EUA criticaram os assentamentos como obstáculos à paz e instaram Israel a interromper a construção, mas se abstiveram de chamá-los de ilegais.

Não é de surpreender que as autoridades israelenses tenham saudado a declaração de Pompeo. O primeiro-ministro de direita do país, Binyamin Netanyahu - que prometeu durante a recente campanha eleitoral no parlamento expandir a soberania israelense a todos os assentamentos judeus na Cisjordânia ocupada - declarou que o governo do presidente dos EUA, Donald Trump, corrigiu um "erro histórico".

Netanyahu enfrenta seus próprios desafios: ele não conseguiu formar um governo e acaba de ser indiciado por acusações de corrupção. Mas seu principal rival, Benny Gantz (que também falhou em formar um governo), também aplaudiu a reversão, dizendo: "O destino dos assentamentos deve ser determinado por acordos que atendam aos requisitos de segurança e promovam a paz".

Embora o futuro da política israelense permaneça obscuro, o risco de um novo frenesi de construção de assentamentos não deve ser subestimado. Com os EUA apoiando-se firmemente nos elementos mais hawkish de Israel, cabe ao resto da comunidade internacional impedir esse resultado. A União Europeia deve liderar a acusação.

Após a reversão dos EUA, a chefe de política externa da UE,  Federica Mogherini , confirmou que sua posição sobre a política de assentamentos de Israel "permanece inalterada: toda a atividade de assentamentos é ilegal sob o direito internacional" e "corrói a viabilidade da solução de dois estados e as perspectivas por uma paz duradoura. "

Mas isso está longe de ser a primeira vez que a UE critica o comportamento de Israel. Na verdade, de condenar de Israel deportação do director local da Human Rights Watch por supostamente apoiar um boicote à denúncia dos soldados israelenses  tiro  de manifestantes palestinos desarmados, a UE tem sido muitas vezes fortemente crítico de Israel - tudo isso mantendo perto diplomática, econômica e laços políticos com ele.

Retórica não é suficiente. Se os líderes europeus - ou, de fato, quaisquer outros ao redor do mundo - quiserem avançar uma visão de um estado palestino independente ao lado de um israelense, eles têm apenas duas opções: reconhecer oficialmente a Palestina como um estado independente ou parar de reconhecer Israel como um até que prova que é sério conseguir uma solução negociada.

A maioria dos parlamentos europeus já votou a favor do reconhecimento da Palestina como um estado independente nas fronteiras anteriores a 1967, com Jerusalém Oriental como sua capital. Mas apenas a Suécia seguiu adiante, com a UE aconselhando outros a esperar a oportunidade perfeita surgir - o momento em que uma decisão unificada de reconhecer a Palestina poderia ter um impacto real. Agora é esse momento.

Deixar os palestinos à mercê de seus ocupantes israelenses apenas sustentará um ciclo de violência de décadas. Aliados poderosos como a UE podem romper esse ciclo, mas apenas se apoiarem suas palavras com ações. Nenhuma ação enviaria uma mensagem mais forte do que todos os países da UE reconheceriam a Palestina como um estado independente e ocupado e se envolveriam com ela de acordo.

Isso pode não fazer com que Israel subitamente faça as malas e saia dos territórios palestinos. Mas isso poderia desencorajar os líderes de Israel, impulsionados pela mais recente decisão imprudente de Trump, de procurar expandir os assentamentos existentes e construir novos - ou mesmo começar a  anexar o território palestino  . Nesse caso, a UE enfrentaria a perspectiva de um estado de apartheid completo à sua porta.

DAOUD KUTTAB

Daoud Kuttab, um jornalista palestino premiado, é um ex-professor de jornalismo Ferris da Universidade de Princeton.

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