Por que a eleição da UE foi uma vitória para Macron

31-05-2019 - Zaki Laïdi

Embora o Rally Nacional, de extrema direita, tenha superado o La République en Marche!   nas eleições para o Parlamento Europeu, tendências mais amplas na política europeia agora parecem favoráveis para o presidente francês Emmanuel Macron.   Seu partido agora liderará um bloco centrista fundamental e poderá trabalhar em estreita colaboração com os recém-reforçados Verdes em reformas cruciais.

Embora a contagem final de votos pareça sugerir o contrário, as eleições para o Parlamento Europeu foram um sucesso estratégico para o presidente francês Emmanuel Macron. Existem quatro razões pelas quais isso acontece.

Primeiro, Macron conseguiu enquadrar a eleição como uma disputa entre progressistas e populistas.   Embora tenha sido assaltado em casa nos últimos meses - inclusive por alguns de seu próprio “lado” - vale lembrar que essa mensagem não surgiu do nada.   Em vez disso, remete à campanha presidencial de Macron em 2017, que por sua vez se baseou em uma mudança política mais ampla em toda a Europa.   Nessa eleição, ele superou a tradicional divisão direita-esquerda.   Dois anos depois, isso foi reproduzido nas eleições do Parlamento Europeu.

Historicamente, os republicanos à direita e os socialistas de esquerda dominaram a política francesa.   No entanto, a participação combinada destes partidos no voto popular foi inferior a 15%, enquanto a  La République en Marche de  Macron  ! venceu 22,4%, e o Rally Nacional de extrema direita (ex-Frente Nacional) pegou 23,3%.   Por trás desses números está um colapso sem precedentes da direita francesa dominante, que não conseguiu reconciliar as políticas de identidade com o liberalismo tradicional.   Embora alguns conservadores franceses tenham migrado para o Rally Nacional, grande parte do eleitorado de centro-direita gravitou em torno do partido de Macron, devido aos esforços do primeiro-ministro Édouard Philippe (ex-republicanos).

Além disso, a maioria daqueles que mudaram para  La République en Marche! são pensionistas que o fizeram apesar de terem sido duramente atingidos pelas reformas fiscais de Macron (algumas das quais foram invertidas).   Isso sugere que a narrativa progressista versus populista de Macron ajudou a remobilizar o eleitorado pró-europeu da França - e talvez da Europa.Enquanto o Rally Nacional teve um bom desempenho e o partido de direita da Liga da Itália obteve ganhos, eles não conseguiram provocar o terremoto político em toda a UE que muitos esperavam.

A segunda razão pela qual a eleição representa uma vitória para Macron é que seu partido será capaz de reivindicar a liderança de um grupo parlamentar centristas de 110 membros.   As perdas relativas sofridas pelo Partido Popular Europeu (PPE) e pela Aliança Progressista dos Socialistas e Democratas (S & D), combinadas com o aumento do apoio aos Verdes, significam que o Parlamento Europeu está a entrar num período de governação quadripartida.   Desde que estes grupos sejam capazes de se comprometer, o novo arranjo provavelmente será uma melhoria em relação ao antigo, em que o EPP e o S & D dividiram todos os empregos.   Pela primeira vez na história do Parlamento Europeu, o número de deputados afiliados aos dois principais partidos representa apenas 44% do total.

Uma composição parlamentar mais fluida permitirá que mais   maiorias  ad hoc  surjam em apoio a várias propostas políticas, dado que há muito em comum entre a  República em Marche!  , o S & D e os Verdes.   E, como um bônus adicional, o fim do duopólio do PPE / S & D também marca o fim da hegemonia alemã no Parlamento.

Terceiro, o processo Spitzenkandidaten - segundo o qual o maior grupo partidário seleciona o presidente da Comissão Européia - provavelmente entrará em colapso, e isso também pode funcionar para a vantagem de Macron.   O sistema é um mecanismo do primeiro-passado-o-borne em um Parlamento proporcionalmente eleito, e tem mais a ver com o partidarismo do que com a democracia, porque dá poder automático ao maior grupo.

Mas enquanto o EPP ganhou a maioria das cadeiras parlamentares, o seu  Spitzenkandidat  , Manfred Weber, é muito controverso.   Pouco antes da eleição, ele foi enfraquecido pela morte política do chanceler austríaco Sebastian Kurz, cujo governo foi derrubado pela divulgação de um vídeo em que seu vice-chanceler, Heinz-Christian Strache, do Partido da Liberdade, parece oferecer um  quid pro. quo  para a ajuda eleitoral da Rússia.

Mas Merkel ainda defende Weber e, além de Macron e do primeiro-ministro holandês, Mark Rutte, a maioria dos líderes da UE está relutante em confrontar o Parlamento Europeu com aquestão de  Spitzenkandidaten  .   Isso pode reduzir as chances de Margrethe Vestager - que não é do EPP, mas que é, em certo sentido, uma liberal Spitzenkandidat   - enquanto as alonga para Michel Barnier, que  é  do EPP, mas não é um  Spitzenkandidat  .   Se o Conselho conseguir afastar Weber e seus partidários populistas, a Macron irá reivindicá-lo como um sucesso.

Finalmente, a eleição fornece uma verificação da hegemonia alemã dentro da UE de forma mais ampla.   A União Democrata Cristã (CDU) da Alemanha foi enfraquecida e os Verdes do país ficaram mais fortes.   De sua parte, Macron achará os verdes muito mais fáceis de trabalhar com a reforma da zona do euro, especialmente se eles acabarem se juntando a um novo governo de coalizão alemão.

Tomadas em conjunto, estas considerações pós-eleitorais mostram uma imagem bastante positiva para a Macron.   A questão agora é se ele pode usar sua força no nível da UE para sustentar sua posição doméstica.   Isso não acontecerá automaticamente.   Com a queda da direita francesa, pode haver uma tentação de posicionar  La République en Marche!  como um novo lar para os eleitores franceses de direita.   Mas enquanto isso pode capturar o 16º arrondissement burguês de Paris, isso seria um erro.   Em vez disso, Macron deve se concentrar em garantir mais da esquerda atomizada, particularmente aqueles que se mudaram para o Rally Nacional.

Como as coisas estão,  La République en Marche!  Sua base permanece limitada aos "vencedores" da globalização.   Eleitores rurais, alienados e economicamente vulneráveis permanecem no campo do Rally Nacional.   Para conquistá-los, a Macron deve reduzir a polarização entre as duas partes.

ZAKI LAÏDI

Zaki Laïdi é professor de Relações Internacionais e Assuntos Europeus na Sciences Po. Seu livro mais recente é Le reflux de l'Europe.

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