O inverno está chegando à UE?

24-05-2019 - Mark Leonard

Muitos observadores esperam um grande confronto entre as forças das sociedades "abertas" e "fechadas" nas eleições para o Parlamento Europeu do próximo mês, com o próprio futuro da União Europeia em jogo. Eles estão certos em estar preocupados, mas errados sobre o motivo.

Uma narrativa popular sustenta que as eleições para o Parlamento Europeu em maio serão “Ato Três” no drama populista que começou em 2016 com o referendo Brexit do Reino Unido e a eleição do presidente dos EUA, Donald Trump. Dizem-nos que esperemos um grande confronto entre as forças das sociedades “abertas” e “fechadas”, nas quais o futuro da União Europeia está em jogo. Tudo soa muito plausível. Também acontece de estar completamente errado.

A eleição de Brexit e Trump levou muitos analistas políticos a concluírem que os eleitores europeus também abandonariam os partidos tradicionais por novas tribos baseadas na identidade. No entanto, na América, as divisões políticas e regionais estão tão arraigadas que afetam onde alguém trabalha, com quem se casa e como se vê o mundo. E no Reino Unido, rachas similares vêm surgindo há muito tempo entre o norte e o sul, jovens e velhos, urbanos e rurais, e graduados e não-graduados.

A política européia é mais fluida. Um Conselho recente Europeu de Relações Exteriores (ECFR) / YouGov pesquisa de quase 50.000 eleitores em 14 estados membros da UE sugere que o melhor modelo para a compreensão da Europa em 2019 não é os Estados Unidos ou o Reino Unido, mas Westeros, o principal cenário da HBO série Game of Thrones . Longe de se dividir em tribos estáveis, o cenário político europeu é um campo de batalha imprevisível de alianças em constante mudança; sua característica definidora é a volatilidade radical.

A política européia não está se movendo do mainstream para a periferia tanto quanto está se expandindo em todas as direções - da esquerda para a direita, anti-sistema para o establishment, e assim por diante. Tão incertas são as opções eleitorais que, em maio, metade dos entrevistados da pesquisa disseram que não votariam. Outros 15% ainda não decidiram, e entre os 35% que pretendem votar, 70% são eleitores indecisos. Em números brutos, cerca de 100 milhões de votos estão em disputa em maio.

Ao contrário da eleição presidencial de 2016 e do referendo Brexit, isso não será apenas um voto sobre a migração. No geral, a maioria dos europeus não vê a imigração como uma das principais preocupações do seu país. Questões de igual ou maior importância incluem a economia e as ameaças do nacionalismo, do radicalismo islâmico, da mudança climática e da beligerância russa.

Os especialistas estão simplesmente errados, portanto, em enquadrar a eleição como uma batalha entre globalistas pró-europeus e nacionalistas eurocéticos - embora isso descreva a segunda rodada das eleições presidenciais de 2017, quando  Emmanuel Macron derrotou Marine Le Pen, da extrema-direita Nacional. Frente (agora chamado de Rally Nacional). A sondagem ECFR / YouGov indica que a grande maioria dos europeus não sente necessidade de escolher entre as suas identidades europeias e respectivas nacionalidades. Na verdade, até mesmo os partidos nacionalistas perceberam que essas identidades estão juntas e, por isso, pararam de defender uma saída do euro ou da UE.

A verdadeira questão na mente da maioria dos europeus é a sua relação com o “sistema”: quase três quartos dos cidadãos da UE acreditam que o sistema político está quebrado, seja a nível nacional, a nível da UE ou ambos. Como os eleitores individuais enquadram esta questão é fundamental para entender como eles vão votar.

Na taxonomia de Game of Thrones , esses eleitores podem ser divididos em quatro grupos principais. O primeiro é o Starks, que acredita que o sistema ainda funciona, e que a mudança significativa acontece através da expressão política e do voto. A Casa de Stark representa 24% do eleitorado da UE e tem a sua fortaleza no norte (Alemanha, Dinamarca e Suécia).

O segundo grupo é composto por “The Sparrows”, que pensam que a política está quebrada tanto a nível da UE como dentro dos estados membros. Entre as coortes mais radicais desse grupo estão movimentos de protesto, como os gilets jaunes (coletes amarelos), que, como os revolucionários de Game of Thrones , querem limpar o sistema de corrupção e recomeçar. Os Sparrows compreendem 38% do eleitorado e são particularmente comuns na França, Grécia e Itália.

O terceiro grupo é o “Imaculado”, que em Game of Thrones segue Daenerys Targaryen, a mãe dos dragões, após ser emancipada da escravidão. Os Imaculados da UE incluem eleitores que rejeitam o nacionalismo restrito e buscam objetivos no internacionalismo e em projetos transnacionais. Acham que os respectivos sistemas nacionais são o problema e que a solução está em Bruxelas. Os Imaculados constituem 24% do eleitorado e estão bem representados na Hungria, Romênia, Polônia e Espanha.

O grupo final é os “Wildlings” que “vivem além do muro”. Esses eurocépticos nacionalistas podem chamar muita atenção na imprensa, mas eles representam apenas 14% do eleitorado. Eles tendem a ter uma forte presença na Dinamarca, Áustria e Itália.

A escolha fundamental para todos esses grupos não é realmente entre “Europa aberta” e “estados-nação fechados”. Em vez disso, a questão é se e em que contextos o status quo ainda funciona. Se há uma semelhança importante entre os EUA, o Reino Unido e a UE, é que os partidos políticos agora se concentram mais em mobilizar sua base do que em tentar ampliá-la, persuadindo os eleitores a irem para o seu lado. Assim, nas eleições para o Parlamento Europeu, muitos partidos políticos se concentrarão nos 149 milhões de pessoas que não têm certeza se votarão.

Mas isso não será suficiente. Para derrotar os partidos populistas e nacionalistas, os principais candidatos da Europa precisarão trazer de volta alguns dos Sparrows e Wildlings para o sistema e para o lado deles. E para fazer isso, eles devem se posicionar como agentes credíveis de mudança.

No final do dia, estes concursos serão ganhos ou perdidos em condições altamente localizadas; o que funciona para os candidatos tradicionais em alguns locais não funcionará para os de outros. As batalhas a vencer serão em países onde os eurocépticos estão no poder, como a Hungria e a Itália, e naqueles em que os pró-europeus sofreram uma reação política, como a França. O jogo acabou de começar.

MARK LEONARD

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