Uma Nova Grande Coligação para a Alemanha, e a Europa

01-12-2017 - Jeffrey D. Sachs

NOVA YORK - Amigos da Alemanha e da Europa ao redor do mundo têm respirado um suspiro de alívio com a nova vontade dos democratas-cristãos e social-democratas da Alemanha (SPD) para discutir a retomada de seu grande governo de coligação. O mundo precisa de uma Alemanha forte e voltada para o futuro e uma União Europeia dinâmica. Uma nova grande coligação trabalhando ao lado do governo do presidente francês Emmanuel Macron faria isso possível.

A decisão inicial do SPD de entrar em oposição após o seu fraco resultado eleitoral em Setembro pode ter sido sincera e até mesmo estratégica. Mas não é oportuna. A diplomacia quase em toda parte é fracturada.

Os Estados Unidos contam com um presidente psicologicamente instável, um gabinete plutocrático e uma maioria republicana do Congresso. A Europa está em plena crise económica, social, política e institucional. A China, ao contrário, é dinâmica e externa - fornecendo boas razões para a UE assumir liderança vigorosa e engajar-se em parcerias construtivas com a China em iniciativas-chave (como infra-estrutura sustentável em toda a Eurásia).

Em suma, este é um momento crítico para a Alemanha e a Europa proporcionar visão, estabilidade e liderança global. E esse imperativo se estende para a União Democrata Democrata da Chanceler Angela Merkel (CDU), sua irmã bávara, a União Social Cristã (CSU) e o SPD.

Mas a CDU / CSU e o SPD precisam fazer mais do que apenas estender o governo anterior, que era muito paroquial em perspectiva e temperamento. O mundo e a Europa precisam de uma Alemanha aparente que ofereça mais inovação institucional e financeira, para que a Europa possa ser uma verdadeira contrapartida com os EUA e a China em assuntos globais. Eu digo isso como alguém que acredita firmemente no compromisso da Europa e pioneirismo no que se refere ao desenvolvimento sustentável, o principal requisito do nosso tempo.

O crescimento económico que é socialmente inclusivo e ambientalmente sustentável é uma ideia muito europeia, que agora foi abraçada globalmente na Agenda 2030 das Nações Unidas e seus 17 Objetivos de Desenvolvimento Sustentável, bem como no acordo climático de Paris de 2015. A experiência da Europa com a social-democracia e a democracia cristã possibilitou essa visão global. Mas agora que sua agenda foi adotada em todo o mundo, a liderança da Europa no cumprimento dela tornou-se essencial.

Um grande governo de coligação na Alemanha deve ajudar a colocar a Europa em posição de liderar. O presidente francês, Emmanuel Macron, ofereceu algumas ideias importantes: um ministro das Finanças europeu; Eurobonds para financiar um novo programa europeu de investimento; mais ênfase na inovação; um imposto sobre transações financeiras para financiar o aumento da ajuda a África, onde a Europa tem um interesse estratégico no desenvolvimento a longo prazo; e a harmonização tributária de forma mais geral, antes que os EUA desencadeiam uma corrida global para o fundo das corporações tributárias e dos ricos.

Contrariamente aos alemães que se opõem a tais ideias, um ministro das Finanças e Eurobonds europeus não poderia e não deveria levar a uma perda fiscal, mas sim um ressurgimento do crescimento verde liderado pelos investimentos na Europa. A China propôs a Iniciativa Belt and Road para construir infra-estrutura verde que liga o Sudeste Asiático e a Ásia Central com a Europa. Este é o momento para a Europa oferecer a mesma visão ousada, criando uma parceria com a China para renovar a infraestrutura da Eurasia para um futuro com baixas emissões de carbono.

Se a Europa toca os seus cartões, a excelência científica e técnica da Europa (e da China) florescerá sob essa visão. Caso contrário, todos iremos dirigir veículos elétricos chineses cobrados por células fotovoltaicas chinesas no futuro, enquanto a indústria automóvel da Alemanha se tornará uma nota de rodapé histórica.

Um ministro das Finanças europeu, além disso, acabaria finalmente com a agonia auto-infligida da Europa após a crise financeira de 2008. Por mais difícil que acredite, a crise da Grécia continua até hoje, na escala da Grande Depressão, dez anos após o início da crise.

Isso ocorre porque a Europa não conseguiu, e a Alemanha não estava disposta a limpar a bagunça financeira (incluindo as dívidas não pagáveis da Grécia) de forma justa e de frente (semelhante ao Acordo de Londres de 1953 sobre dívidas externas alemãs, como lembraram repetidamente os amigos da Alemanha isto). Se a Alemanha não ajudará a liderar esta questão, a Europa como um todo enfrentará uma crise prolongada com graves repercussões sociais, econômicas e políticas.

Em três semanas, Macron convocará líderes mundiais em Paris no segundo aniversário do acordo climático. A França certamente deveria tomar um arco aqui, mas também a Alemanha. Durante a Presidência alemã do G20, Merkel manteve 19 dos 20membros do G20 firmemente comprometidos com o acordo de Paris, apesar da vergonhosa tentativa do presidente dos EUA, Donald Trump, de destruí-lo.

Sim, a corrupção da política dos EUA (especialmente o financiamento de campanhas pela indústria de petróleo e gás) ameaçou o consenso global sobre mudanças climáticas. Mas a Alemanha ficou firme. A nova coligação também deve garantir que a Energiewende ("transição energética") do país atinja os objetivos de 2020 estabelecidos pelos governos anteriores. Esses compromissos viáveis e importantes não devem ser um pedaço de barganha nas negociações de coalizão.

Uma aliança CDU / CSU-SPD, trabalhando com a França e o resto da Europa, poderia e deveria fazer muito mais com as mudanças climáticas. Mais importante, a Europa precisa de um plano de energia abrangente para descarbonizar completamente até 2050. Isso exigirá uma rede de energia inteligente com zero carbono que se estende por todo o continente e gire no vento e na energia solar não só do sul da Europa, mas também do Norte da África e da Mediterrâneo oriental. Mais uma vez, Eurobonds, uma parceria verde com a China e a unidade na Europa podem fazer toda a diferença.

Tal aliança também permitiria uma nova política externa para a Europa, que promova a paz e o desenvolvimento sustentável, apoiada por novos arranjos de segurança que não dependem tanto dos EUA. A Europa, um ímã para centenas de milhões de migrantes econômicos possíveis, poderia, deveria, e eu acredito que recuperaria o controlo de suas fronteiras, permitindo que ele fortaleça e aplique os limites necessários para a migração.

Os termos políticos de um novo governo de grande coligação, parece, são claros. O SPD deve manter a liderança ministerial em política económica e financeira, enquanto a CDU / CSU detém a chanceleria. Essa seria uma verdadeira coalizão, que não poderia enterrar o SPD politicamente ou negar os meios para pressionar por uma agenda de desenvolvimento sustentável verdadeiramente verde, inclusiva, em toda a escala da UE.

Com o líder de Merkel e SPD, Martin Schulz, na liderança, o governo alemão estaria em mãos excelentes, responsáveis e experientes. Os amigos e admiradores da Alemanha, e todos os defensores do desenvolvimento sustentável global, esperam esse avanço.

Jeffrey D. Sachs

Jeffrey D. Sachs, Professor de Desenvolvimento Sustentável e Professor de Política e Gestão de Saúde da Universidade de Columbia, é Director do Centro de Desenvolvimento Sustentável da Columbia e da Rede de Soluções de Desenvolvimento Sustentável da ONU. Seus livros incluem The End of Poverty, Common Wealth , The Age of Sustainable Development e, mais recentemente, Building the New American Economy .

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