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A FRANÇA E A ALEMANHA PODEM SE UNIR?

03-11-2017 - Dominique Moisi

PARIS - A crise na Catalunha e a resiliência dos populistas europeus tornaram mais eficaz a parceria franco-alemã que funcionou bem. Mas se o projeto europeu tiver alguma chance de sobreviver, o fosso entre a prudência alemã ea audácia francesa terá que ser superado.

Sete meses atrás, quando a Marine Le Pen da Frente Nacional de extrema-direita teve a chance de ganhar a presidência francesa, na Alemanha temeram o futuro da França. Mas depois das eleições federais da Alemanha em Setembro, a França não tem medo de seu vizinho. A extrema-direita Alternative für Deutschland (AfD), por todos os seus ganhos, não está prestes a chegar ao poder. A Alemanha, afinal, não é a Áustria.

No entanto, as elites francesas e alemãs encontraram uma causa comum de preocupação: a Alemanha pode não conseguir aproveitar a oportunidade excepcional criada pela vitória do presidente francês Emmanuel Macron.   Antes, o problema não era que a Alemanha fosse muito forte, mas que a França era muito fraca.   Agora, o problema não é que a França seja muito ambiciosa para a Europa, mas que a Alemanha não é suficientemente ambiciosa.

Durante anos, os alemães queixaram-se de que a França era incapaz de reforma doméstica e que os franceses não entendiam o significado de "federalismo" no contexto da União Europeia.   Contra esse pano de fundo, Macron subiu ao palco, apresentando-se como um ativista filósofo-presidente.   Ele é um discípulo do filósofo francês Paul Ricœur e fala de "soberania europeia" da mesma forma que o filósofo alemão Jürgen Habermas fala de "cidadania europeia".

Será difícil encontrar um equilíbrio harmonioso entre um presidente francês no início de seu poder e a chanceler alemã, Angela Merkel, que parece estar no crepúsculo dela.   Acima de tudo, exigirá que a Alemanha combine a nova audácia da França.

Claro, a suspeita da Alemanha de uma maior partilha de riscos na zona do euro, que a agenda de reforma da UE de Macron parece implicar, é compreensível.   Para os alemães, isso parece uma versão atualizada do antigo mantra da UE: "A Alemanha pagará". Mas o fosso de entusiasmo entre os dois governos não precisa ser um abismo infranqueável.

Le Pen sempre brincava durante a campanha presidencial francesa: "Qualquer que seja o resultado das eleições, a França será governada por uma mulher: será eu ou o chanceler da Alemanha". A linha foi espirituosa e provocativa;   mas também estava errado.   Hoje, Le Pen está bem no caminho para ser um mero detalhe da história.   E enquanto Merkel ainda é a pessoa sábia a quem grande parte da Europa procura liderança, ela não está mais em posição de estabelecer a agenda da UE unilateralmente.

Claramente, as políticas francesa e alemã estão em diferentes trajetórias emocionais.   A Alemanha está mais ou menos satisfeita consigo mesmo e seu lugar no mundo.   A decisão de Merkel de abrir as fronteiras do país no auge da crise dos refugiados certamente custou aos votos anteriores da coalizão nas eleições de setembro.   Mas, no geral, os alemães continuam dispostos a mudar um   status quo   europeuque provou ser bem sucedido para o seu país.

A França, ao contrário, sente que a mudança deve vir agora ou nunca.Se a França e a Europa esperam até amanhã para fazer o que deveria ter sido feito hoje, então todos já terão sido perdidos.   Do ponto de vista da França, a história parece estar se acelerando.   O Reino Unido está actualmente a negociar os termos da sua retirada da UE;   O parlamento regional da Catalunha acaba de declarar a independência da Espanha;   e o populismo é ressurgido na Europa Central e Oriental.

Se a França quer continuar relevante na Europa, deve usar o momento atual para se reformar.   E se a UE quiser permanecer relevante no mundo, especialmente agora que a América perdeu o seu caminho, ela deve colocar a integração européia no caminho certo.

A diferença entre a França e a Alemanha é maior quando se trata de defesa e segurança, devido a uma profunda divisão cultural entre os dois países.   Com certeza, a maioria dos cidadãos franceses e alemães se identificam como europeus, em oposição aos cidadãos do Reino Unido, que se identificam como britânicos - ou mesmo como ingleses, irlandeses, escoceses ou galês.   É por isso que as críticas alemãs e francesas à UE geralmente se concentram no desempenho do bloco, enquanto os britânicos geralmente atacam o próprio projeto europeu.

Mas quando se trata de segurança e defesa, essas afinidades são revertidas: a França e a Grã-Bretanha são muito semelhantes, enquanto a Alemanha, devido à sua história, há muito se afastou das atividades marciais de qualquer tipo.

Claro, existem muitas diferenças entre a Grã-Bretanha e a França em relação à forma como se envolvem com os Estados Unidos e a OTAN.   O Reino Unido está naturalmente mais próximo da OTAN do que a França.   Mas o Reino Unido, mortificado pelo presidente dos Estados Unidos, Donald Trump, também ficou mais distante dos EUA, enquanto a França, sob a região de Macron, cresceu um pouco mais perto.   Ao contrário de Macron, a primeira-ministra britânica Theresa May não está convencida de que ela possa encantar Trump.

A parceria franco-alemã tem sido o pilar da estabilidade da UE.   E dada a crise crescente na Catalunha e a resiliência dos populistas europeus, a relação bilateral é mais importante do que nunca.

Sem rodeios, Macron e Merkel representa a democracia liberal europeia, baseada na razão e na abertura, em contraste com a visão populista representada pelo primeiro-ministro húngaro Viktor Orbán e   de facto   líder polonês Jarosław Kaczyński.   Com eleições recentes na Áustria e na República Checa movendo a Europa Central para o que poderia ser chamado de império populista austro-húngaro, a Alemanha está tão em jogo na reforma bem sucedida da UE quanto a França.   A bola, como dizem os americanos, está no tribunal de Merkel.

DOMINIQUE MOISI

 

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