Atacantes de dentro Europa

27-10-2017 - Joschka Fischer

BERLIM - O lance ilegal da Catalunha para a independência, como o maldito referendo Brexit do Reino Unido, equivale a um absurdo histórico. Depois de décadas de sangria no século XX, e em vista da concorrência com economias como os EUA, China e Índia, a necessidade de uma integração europeia mais profunda no século XXI deve ser óbvia.

A Europa finalmente parece ter ultrapassado sua crise econômica plurianual, mas permanece inesgotável. Por qualquer razão para otimismo, sempre parece haver uma nova causa de preocupação.

Em junho de 2016, uma pequena maioria dos eleitores britânicos escolheu a nostalgia do passado do século XIX sobre qualquer promessa que o século XXI possa ter realizado. Então eles decidiram saltar de um penhasco em nome da "soberania". Há muitas evidências para sugerir que um aterrissagem difícil aguarda o Reino Unido. Um cínico pode apontar que levará uma "soberania" que funcione corretamente para amortizar o impacto.

Em Espanha, o governo da região autônoma da Catalunha agora exige soberania também. Mas o atual governo espanhol não está processando, aprisionando, torturando e executando o povo da Catalunha, como fez a ditadura do generalíssimo Francisco Franco. A Espanha é uma democracia estável e um membro da União Européia, a zona do euro e a OTAN. Há décadas, manteve o estado de direito de acordo com uma constituição democrática que foi negociada por todos os partidos e regiões, incluindo a Catalunha.

Em 1 de outubro, o governo catalão realizou um referendo de independência em que menos da metade - algumas estimativas dizem que um terço - da população da região participou. Nos padrões da UE e da Organização para a Segurança e a Cooperação na Europa, a votação nunca pode ser aceita como "gratuita e justa". Além de ser ilegal sob a constituição espanhola, o referendo nem teve um registro de votação para determinar que tinha o direito de participar.

O referendo "alternativo" da Catalunha convidou uma repressão do governo do primeiro-ministro espanhol Mariano Rajoy, que interveio para fechar as estações de voto e impedir que as pessoas lançem as cédulas. Isso provou ser uma insensatez política da mais alta ordem, porque as imagens da polícia balançando macacões contra manifestantes catalães desarmados conferiam uma legitimidade espúria aos secesionistas. Nenhuma democracia pode ganhar neste tipo de conflito. E no caso da Espanha, a repressão evocou imagens da guerra civil do país em 1936-1939 - o trauma histórico mais profundo deste dia.

Se a Catalunha realmente conseguisse a independência, teria que encontrar um caminho a seguir sem a Espanha nem a UE. A Espanha, com o apoio de muitos outros Estados membros que se preocupam com seus próprios movimentos secessionistas, bloquearia qualquer oferta catalã para a adesão da UE ou da zona do euro. E sem a adesão ao mercado único europeu, a Catalunha enfrentaria a sombria perspectiva de rápida transformação de uma potência econômica para um país isolado e pobre.

Mas a independência para a Catalunha também representaria um problema fundamental para a Europa. Para iniciantes, ninguém quer uma repetição da dissolução da Jugoslávia, por razões óbvias. Mas, até certo ponto, a UE não pode tolerar a desintegração dos Estados membros, porque esses estados constituem o próprio fundamento sobre o qual ele reside.

A UE é uma associação de estados-nação, não de regiões. Embora as regiões possam desempenhar um papel importante na UE, elas não podem se manter como uma alternativa aos Estados membros. Se a Catalunha estabelecesse um precedente de secessão, incentivando outras regiões a seguir o exemplo, a UE seria lançada em uma crise profunda e existencial. Na verdade, pode-se argumentar que nada menos do que o futuro da UE está em jogo na Catalunha hoje.

Além disso, o propósito original da UE era superar as deficiências dos estados-nação por meio da integração - o oposto da secessão. Era para transcender o sistema estadual que se mostrou tão desastroso na primeira metade do século XX.

Considere a Irlanda do Norte, que revelou ser um exemplo perfeito de como a integração dentro da UE pode superar as fronteiras nacionais, colmatar as divisões históricas e garantir a paz e a estabilidade. Aliás, o mesmo poderia ser dito para a Catalunha, que, em última análise, deve a maior parte do seu sucesso econômico à adesão da Espanha à UE em 1986.

Seria historicamente absurdo que os Estados membros da UE entrassem numa fase de separação e desintegração no século XXI. O tamanho total de outros players globais - e não menos a China, a Índia e os Estados Unidos - apenas criou fortes relações intercomunitárias e uma integração europeia mais profunda ainda mais necessária.

Só se pode esperar que a razão vença, particularmente em Barcelona, mas também em Madri. Uma Espanha democrática e intacta é muito importante para ser prejudicada por disputas sobre a alocação de receitas fiscais entre as regiões do país. Não há alternativa senão para que ambos os lados abandonem as trincheiras que cavaram para si, saem para negociar e encontrem uma solução mutuamente satisfatória que atenda à constituição espanhola, aos princípios democráticos e ao estado de direito.

As experiências dos amigos e aliados da Espanha podem ser úteis aqui. A Alemanha, ao contrário de Espanha, é organizada como uma federação. No entanto, mesmo na Alemanha, nada é tão pesado e difícil como as intermináveis negociações sobre as transferências fiscais entre o governo federal e os estados individuais - ou seja, entre as regiões mais ricas e as mais pobres. Mas um acordo sempre é eventualmente alcançado, e é válido até surgir outra disputa, em que pontos as negociações começam de novo.

Com certeza, o dinheiro é importante. Mas não é tão importante quanto o compromisso compartilhado dos europeus com a liberdade, a democracia e o estado de direito. A prosperidade da Europa depende da paz e da estabilidade, e a paz e a estabilidade na Europa dependem, em primeiro lugar, da questão de saber se os europeus irão lutar por esses valores.

Joschka Fischer

Joschka Fischer foi ministro das Relações Exteriores alemão e vice-chanceler de 1998 a 2005, um termo marcado pelo forte apoio da Alemanha à intervenção da OTAN no Kosovo em 1999, seguida da oposição à guerra no Iraque. Fischer entrou na política eleitoral depois de participar dos protestos anti-establishment das décadas de 1960 e 1970 e desempenhou um papel fundamental na fundação do Partido Verde da Alemanha, que liderou durante quase duas décadas.

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