A Reconciliação Palestina Revive a Solução de Dois Estados?

20-10-2017 - Daoud Kuttab

RAMALLAH - Quando representantes das duas grandes facções palestinas, Fatah e Hamas, assinaram um novo acordo de reconciliação no Cairo em 12 de outubro, o foco não foi sobre aqueles que realmente fazem a assinatura, o membro do Comité Central da Fatah, Azzam al-Ahmad, e o Vice-Chefe do Hamas Politburo Saleh al-Arouri.  Em vez disso, todos os olhos estavam no homem de pé atrás deles: Khaled Fawzy, chefe da Direção Geral de Inteligência do Egipto.

Se Israel não aceitar as concessões profundas, terá que fazer a paz, a recente reconciliação entre o Hamas e o Fatah não marcará o início do fim do conflito Israel-palestino. Será apenas o início de um novo capítulo.

A cerimónia, realizada na sede da agência de inteligência, foi orquestrada inteiramente pelos egípcios, que vêm a reconciliação como um pisoteio para um objetivo muito maior.   Como o acordo afirmou na sua abertura, decorreu da "insistência" do presidente egípcio Abdel Fattah el-Sisi sobre o fim das divisões entre os palestinos, "com o objetivo de criar um estado independente" ao longo das fronteiras anteriores a 1967.

A liderança do Egito neste processo aumentará a posição do país no mundo árabe, reforçando sua posição como um peso pesado regional. Já, o acordo de reconciliação entre o Hamas e o Fatah deu certo para conseguir isso, ao mesmo tempo em que proporcionava um impulso moral muito necessário para o governo de Sisi.

A boa notícia para o Egito é que os palestinos demonstraram uma vontade renovada não só de buscar a reconciliação, como também buscar um difícil processo de negociação com Israel e seu principal aliado estratégico, os Estados Unidos.   Este avivamento da política nacional palestina reflete em grande parte a recente mudança na posição do Hamas, que segue anos de provas para a organização islâmica sunita.

Os problemas para o Hamas começaram quando escolheu apoiar o lado errado na Síria e no Egito. O regime do ditador sírio Bashar al-Assad prevaleceu sobre os rebeldes islâmicos apoiados pelo Hamas em Damasco, enquanto o governo da Irmandade Muçulmana apoiada pelo Hamas no Egito, liderado por Mohamed Morsi, caiu após um ano.   Então, a Arábia Saudita, o Egipto, os Emirados Árabes Unidos e o Bahrein interromperam as relações diplomáticas com o Catar, fazendo com que o Hamas perca o apoio financeiro e político do Qatar e do Irão.

Com poucos amigos e ainda menos patrocinadores na região, o Hamas tinha pouca escolha senão retornar aos seus companheiros palestinos. O grupo aceitou rápida e incondicionalmente as três exigências do presidente Mahmoud Abbas: dissolver o comitê administrativo liderado pelo Hamas, para permitir que o governo palestino baseado em Ramallah retome seu papel em Gaza e permitir que eleições presidenciais e parlamentares ocorram tanto em Gaza quanto em Gaza. Cisjordânia.

A reconciliação entre os palestinos certamente abrirá o caminho para a paz, sobretudo porque as novas eleições proporcionam a legitimidade necessária às pessoas encarregadas de lidar com as negociações com Israel.   Mas o verdadeiro trabalho - para o Egito e os palestinos - está por vir.

Para alcançar um estado palestino independente ao longo das fronteiras anteriores a 1967, ambos os atores terão de trabalhar com os EUA, sob o presidente Donald Trump e com Israel, sob o primeiro-ministro Binyamin Netanyahu. E, nesta frente, as expectativas são baixas.

Trump afirma que vai entregar o "acordo final" para resolver o conflito entre Israel e Palestina. Mas Trump e Netanyahu, alimentando o falcão do outro, ambos não estão dispostos a aceitar o que o resto do mundo vê como a premissa básica de qualquer bom negócio: uma solução de dois estados. E o envelhecimento da Abbas é improvável de aceitar qualquer negócio ruim que a administração decididamente pro-Israel Trump ofereça.

Mesmo esse cenário fútil pode ser otimista, pois pressupõe que as negociações começam o terreno - uma façanha impossível, se Israel continuar a construção ilegal de assentamentos nos territórios palestinos ocupados.   Tais atividades não são apenas injustas;   eles são uma violação da Resolução 2334 do Conselho de Segurança das Nações Unidas, aprovada quase unanimemente no ano passado (os EUA, liderados por Barack Obama, abstiveram-se).   Essa resolução exigia "que Israel cesse imediatamente e completamente todas as atividades de colonização no território palestino ocupado, incluindo Jerusalém Oriental" - atividades que equivalem a uma "flagrante violação ao abrigo do direito internacional".

Qualquer acordo entre israelenses e palestinos exigirá concessões profundas por ambos os lados - concessões de que os líderes de ambos os lados precisarão convencer seus respectivos públicos a aceitarem. O juiz e conselheiro de Trump, Jared Kushner, que foi encarregado de resolver o conflito, e o principal negociador da administração do Trump sobre o assunto, Jason Greenblatt, parecem entender isso. O Egito certamente, tendo deixado claro que uma liderança palestina dividida sem um mandato público, como a que será entregue por novas eleições, será incapaz de realizar negociações sérias ou ganhar o apoio popular para qualquer eventual acordo.

A questão é se os israelenses estarão dispostos a fazer tais concessões, permitindo uma solução de dois estados ou um sistema de compartilhamento de poder genuíno e credível em um único estado. Se não estiverem, a recente reconciliação palestina, por mais positiva que seja, não marcará o início do fim do conflito Israel-palestino. Será apenas o início de um novo capítulo na luta pela liberdade dos palestinos.

Daoud Kuttab

Daoud Kuttab, ex-professor da Universidade de Princeton e fundador e ex-diretor do Institute of Modern Media da Al-Quds University em Ramallah, é um dos principais ativistas da liberdade de informação no Oriente Médio.

Voltar