| Invertendo o Brexit
29-07-2016 - Anatole Kaletsky
LONDRES - Como deve a União Europeia responder à decisão apertada pelos eleitores no Reino Unido para sair? Os líderes europeus estão se concentrando agora, com razão, sobre a forma de impedir que outros países de deixar a UE ou o euro. O país mais importante a ser mantido no clube é a Itália, que enfrenta um referendo em outubro que poderia abrir o caminho para o anti-euro Cinco Movimento Estrela para tomar o poder.
o medo de contágio da Europa se justifica, porque o resultado do referendo Brexit transformou a política da fragmentação da União Europeia. Antes, os defensores da saída da UE ou euro poderiam ser ridicularizados como fantasistas ou denunciado como fascistas (ou ultra-esquerdistas). Isso não é mais possível.
Brexit se transformou "Deixar" (se a UE ou o euro) em uma opção realista em todos os países europeus. Uma vez que a Grã-Bretanha dá a notificação formal da União (invocando o artigo 50 do Tratado de Lisboa), essa opção vai entrar no mainstream do debate político em todos os lugares. A investigação pelo Conselho Europeu de Relações Exteriores encontrou 34 demandas referendo anti-UE, em 18 outros países. Mesmo que cada um destes desafios tem apenas uma chance de 5% de sucesso, a probabilidade de, pelo menos, um sucessivo é 83%.
Pode o génio de desintegração ser colocado de volta em sua garrafa o rompimento da UE pode muito bem revelar-se imparável, uma vez deixa a Grã-Bretanha; mas a Grã-Bretanha ainda não invocou o artigo 50. A garrafa ainda podia ser selada antes do génio escapar.
Infelizmente, a Europa está usando as ameaças e incentivos errados para conseguir isso. França está exigindo que a Grã-Bretanha acelerar a sua saída. A Alemanha está jogando o "bom policial", oferecendo acesso ao mercado único, mas apenas em troca de regras de imigração de que a Grã-Bretanha não vai aceitar. Esses são exatamente os sticks erradas e cenouras.
Em vez de correr Brexit, os líderes europeus devem estar a tentar evitá-lo, convencendo os eleitores britânicos para mudar as suas mentes. O objetivo não deve ser para negociar os termos da partida, mas para negociar os termos em que a maioria dos eleitores britânicos que querem permanecer.
Uma estratégia da UE para evitar Brexit, longe de ignorar os eleitores britânicos, iria mostrar respeito genuíno para a democracia. A essência da política democrática está respondendo a insatisfação pública com as políticas e ideias - e, em seguida, tentar mudar a decisão dos eleitores. É assim que vários resultados do referendo - em França, Irlanda, Dinamarca, Holanda, Itália e Grécia - têm sido revertida, mesmo quando as questões profundamente e emocionais, como o aborto e o divórcio, estavam envolvidos.
Se os líderes europeus tentaram a mesma abordagem com a Grã-Bretanha, que pode ser surpreendido pela resposta favorável. Muitos Deixar eleitores já estão a ter segundos pensamentos, e posição de negociação inflexível do primeiro-ministro Theresa May vai paradoxalmente acelerar este processo, porque os eleitores enfrentam agora uma versão muito mais extremo de Brexit do que foi prometido pela campanha licença.
May afirmou inequivocamente que o controle de imigração é a sobre-riding prioridade e que a Noruega ou a Suíça não pode mais ser modelos para relação do Reino Unido com a UE. Seu novo "Ministério Brexit" definiu principal objetivo da Grã-Bretanha como o acesso livre de tarifas para a Europa e acordos de livre comércio com o resto do mundo. Isso significa abandonar os interesses dos serviços financeiros e empresariais da Grã-Bretanha, porque os serviços não são afectados por tarifas e estão excluídos da maioria dos acordos de livre comércio.
Como resultado, o novo governo irá em breve ser politicamente vulnerável. Na verdade, a maioria dos eleitores britânicos já não concordar com as suas prioridades de negociação. Pesquisas pós-referendo mostrar aos eleitores que dão prioridade ao acesso de mercado único mais restrições à imigração por um dois-para-um de margem ou mais .
Para piorar as coisas para maio, sua maioria parlamentar delgado depende descontentes "permanecer" rivais. À medida que a economia britânica afunda na recessão, acordos comerciais provar ilusório, e legal e os obstáculos constitucionais proliferam, maio vai achar que é difícil manter a disciplina parlamentar necessária para entregar Brexit.
Uma estratégia para evitar Brexit, portanto, tem uma boa chance de sucesso. A UE poderia avançar esta estratégia, chamando o blefe de Maio em maio devem ser informados de que apenas dois resultados são possíveis "Brexit significa Brexit.": Ou a Grã-Bretanha perde todo o acesso ao mercado único e interage com a Europa ao abrigo unicamente as regras da Organização Mundial do Comércio, ou ele permanece um membro da UE, depois de negociar reformas que poderiam persuadir os eleitores a reconsiderar Brexit em uma eleição geral ou um segundo referendo.
Esta abordagem binária, os líderes da UE fornecidos mostrou flexibilidade genuína nas suas negociações de reforma, poderia transformar as atitudes do público na Grã-Bretanha e em toda a Europa. Imagine se a UE ofereceu reformas de imigração construtivas - por exemplo, restaurando o controle nacional sobre os pagamentos de bem-estar para os não-cidadãos e permitindo um "travão de emergência" na movimentos populacionais bruscas - a todos os membros. Tais reformas demonstrar respeito da UE para a democracia na Grã-Bretanha - e poderia virar a maré de populismo anti-UE no norte da Europa.
A UE tem uma longa história de adaptação em resposta a pressões políticas em importantes Estados membros. Então porque é que esta estratégia não sendo consideradas para combater a ameaça existencial da Brexit?
A resposta não tem nada a ver com o suposto respeito pela democracia. A votação Brexit não é mais irreversível do que qualquer outra eleição ou referendo, desde que a UE está disposta a adotar algumas reformas modestas.
O verdadeiro obstáculo para uma estratégia de convencer a Grã-Bretanha para permanecer na UE é a burocracia da UE. A Comissão Europeia, uma vez fonte de criatividade visionária da UE, tornou-se um defensor fanático de regras e regulamentos existentes, no entanto irracionais e destrutivos, com o fundamento de que quaisquer concessões vão gerar mais procuras. Concessões aos eleitores britânicos sobre a imigração iria inspirar os países do Sul para exigir reformas fiscais e bancários, os países orientais procuraria alterações orçamentais, e os países do euro exigiria um fim ao seu status de segunda classe.
A Comissão tem razão para acreditar que as exigências de reforma da UE seria estender bem além Grã-Bretanha. Mas esta é uma razão para resistir a todas as mudanças? Esse tipo de rigidez se separou da União Soviética e quase destruiu a Igreja Católica. Ele vai destruir a UE, se a burocracia permanece incapaz de reforma.
É tempo de os políticos europeus para anular os burocratas e recriar uma forma flexível, UE democrática, capaz de responder aos seus cidadãos e se adaptar a um mundo em mudança. A maioria dos eleitores britânicos ficaria feliz em permanecer nesse tipo de Europa.
Anatole Kaletsky
Anatole Kaletsky é Economista-Chefe e co-presidente do GaveKal Dragonomics. Um ex-colunista do Times de Londres, do Internacional New York Times e do Financial Times , ele é o autor de Capitalismo 4.0, O Nascimento de uma Nova Economia, que antecipou muitas das transformações pós-crise da economia global. Seu livro de 1985, os custos de padrão, tornou-se um primer influente para os governos da América Latina e da Ásia negociação incumprimentos de dívidas e reestruturações com bancos e do FMI.
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