Globalização e nacionalismos europeus

06-05-2016 - Javier Solana*

MADRID - Um dos grandes riscos que a União Europeia enfrenta é a sua nostalgia do passado. Ambos leste e oeste é abordar os principais problemas de hoje com soluções de ontem e de muitos países suportar o fardo do nacionalismo, alimentada por diferentes razões.

Nos países da Europa Ocidental o declínio do sentimento europeu é principalmente uma reação à crise econômica que nos atingiu duramente nos últimos anos. Embora houvesse partidos políticos e movimentos que se opõem ou muito crítico da UE, foi na sequência da crise, quando eles aumentaram o seu apoio de forma alarmante.

Em alguns sectores da sociedade europeia que se espalhou um sentimento de decepção, que também contribuíram algumas das políticas para a recuperação. Esperava-se que o projecto de integração europeia seria uma " win-win " para todos e , em seguida, encontrou -Países vencedores cidadãos. Países que recebem ajuda foram incorporadas e aqueles que já eram membros tinha um novo mercado. No entanto, a crise borrou a imagem. Níveis de desemprego, sobretudo o desemprego juvenil, e a divisão social nos países mais atingidos pela crise têm levantado o desencanto. Em aqueles que sofreram menos, parece que a solidariedade europeia tem sido um empecilho para a sua economia

Durante estes anos difíceis, muitos partidos têm apontado para a União Europeia como os desequilíbrios que causam e propôs um retorno à soberania nacional em todas as áreas, ganhando o apoio de muitos que sentem perdedores. No entanto, embora possamos criticar a forma como a UE tem tratado a crise, não devemos esquecer que este é global. Além disso, a abertura representando o projecto europeu é o mundo de hoje. Desequilíbrios que têm sido tão evidente desde 2008, são típicos de um fenômeno muito mais amplo que a integração europeia: a globalização. A abertura das fronteiras, sociedades e economias nacionais, envolve incertezas e menos capazes de controlar. É a contrapartida de todas as vantagens e novos horizontes abertos nosso mundo global.

Os partidos políticos têm canalizado essa decepção propor medidas que ultrapassam as fronteiras nacionais para trás. Inclinando-se sobre os riscos da abertura de sociedades, espalhar uma mensagem de indiferença e, às vezes, de rejeitar estrangeira, como vimos na questão dos refugiados. De acordo com eles, devemos defender auto de cada nação por todos os meios, inclusive colocando em risco o Estado de Direito.

No alvorecer do século, o sonho europeu parecia ainda mais promissor com a integração de alguns dos países que pertenciam ao Pacto de Varsóvia. A incorporação da Polónia e da Hungria para a Europa, que sempre foram parte foi o finale a um projeto que prometeu fazer o Estado de direito, a democracia e as liberdades individuais, elementos intocáveis.

Infelizmente, a epidemia de nacionalismo e anti-europeu sentimento também chegou a esses países da Europa Oriental. Embora existam muitas causas e os países não são facilmente comparáveis, há duas tendências claras: a ascensão do nacionalismo e do declínio do Estado de direito. A Polónia é o maior beneficiário dos fundos da UE e é o único país da UE que não entrar em recessão durante a crise. Acumular 23 anos de crescimento ininterrupto e, ao contrário de outras sociedades europeias, que passou pela crise sem lágrimas. Além disso, o povo polaco tem sido caracterizado desde a sua entrada, sendo amplamente favorável para a UE. Mesmo no último Eurobarómetro, 55% dos entrevistados polacas alegaram ter uma visão positiva da União.

Mas seus líderes atuais tentam apresentar as políticas europeias como desafios à sua verdadeira identidade nacional. Em vez de discutir como adaptar políticas específicas para interesses nacionais ou como fazer sua voz ser ouvida mais, medidas e decisões europeias como um ataque às suas elementos de identidade são interpretados. Relativamente falando, estes argumentos são semelhantes aos do Governo húngaro, que patrocinou um processo de involução interna no país. Com a reforma da Constituição de 2013 alguns dos mecanismos que limitam a ação do governo em questões-chave foram eliminados. Além disso, um Conselho de Estado foi estabelecido com membros do próprio partido, para regular os meios de comunicação. Foi dito que, se perguntou hoje a Hungria para a adesão na União Europeia, seria rejeitado.

Eu testemunhei como alguns de integração destes países nas instituições euro-atlânticas e emoção com que viveram isso, talvez seja por isso acho que é mais difícil de entender sua posição. É verdade que sua história recente dolorosa torna particularmente sensível às transferências de soberania e a ideia de que outros envolvidos em suas decisões para eles. Como eu já ouvi na ocasião: "A Europa é demasiado liberal para nós." Além disso, muitos anos de soberania limitada durante a Guerra Fria ajudou a criar um forte sentimento nacional, que é menos presente em outros países da UE.

Tanto o partido húngaro Fidesz e da Lei polaca e Justiça, sob a premissa de proteger a soberania nacional, corroendo o sistema democrático e o Estado de direito. Implementar políticas que concentram o poder no executivo, eliminando controles e críticas. Justificar estas medidas para limitar a incerteza produz própria abertura económica e social da globalização e também da União Europeia. Eles têm interesses nacionais em oposição aos europeus, mas no mundo global, a UE oferece proteção extra aos seus membros. Certamente qualquer um desses países fora da União seria muito mais vulnerável a todos os riscos.

Por alguma decepção após a globalização serve de pretexto para voltar ao protecionismo do medo e de estranheza, trazendo as memórias de fronteiras nacionais. Para outros, a afirmação da soberania nacional é a desculpa para rejeitar a integração Europeia e anseiam pelo Estado-nação que nunca totalmente tiveram. Em ambos os casos são justificativas para questionar os fundamentos do projecto europeu. A uns falta-lhes a memória, e a outros atraiçoa-lhes o desejo.

Javier Solana*

Javier Solana foi Alto Representante da UE para a Política Externa e de Segurança, o Secretário-Geral da NATO, e ministro das Relações Exteriores da Espanha. Atualmente é Presidente do Centro ESADE para a economia global e geopolítica, Distinguished Fellow do Instituto Brookings, e um membro do Conselho da Agenda Global do Fórum Económico Mundial sobre a Europa.

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