O PROBLEMA DOS TALIBÃS PARA A ÍNDIA

15-10-2021 - Shashi Tharoor

Nas semanas desde que os terroristas teocráticos dos Talibãs voltaram ao poder em Cabul, o povo do Afeganistão (e particularmente suas mulheres e meninas) tem sido submetido a dificuldades inimagináveis, à medida que a atenção do mundo se voltou para outras questões. Mas muitos outros países, especialmente a Índia, têm motivos para se preocupar.

A vitória dos Talibãs, após vinte anos de fracassada "construção nacional" liderada pelos EUA no Afeganistão, não apenas encorajará outros movimentos jihadistas, mas também alterará a geopolítica da região. Quem procura evidências do efeito desestabilizador da queda de Cabul precisa apenas olhar para as reacções dos vizinhos do Afeganistão.

A resposta do primeiro-ministro paquistanês Imran Khan (em particular, quando ele declarou que com o retorno dos Talibãs ao poder, os afegãos removeram 'as algemas da escravidão') destaca o que já era conhecido: o Afeganistão sob os Talibãs será servo do Paquistão . Quando os Talibã governou o país entre 1996 e 2001, o "Emirado Islâmico" que eles criaram funcionava como uma subsidiária do directório de inteligência do Paquistão, conhecido pela sigla em inglês ISI. Desta vez, o controle do Paquistão deve ser um pouco menos absoluto, mas isso não impediu que o director do ISI, Faiz Hameed, viajasse para Cabul logo após a queda para supervisionar a formação do novo governo talibã em triunfo.

Menos visível (mas talvez mais importante) é o fato de que a China vem tentando tirar o melhor proveito de uma situação delicada. Os chineses investiram US $ 62 biliões no Corredor Económico China-Paquistão (CPEC), o maior projecto de sua iniciativa transnacional do Belt and Road, e a última coisa que desejam é que os extremistas dos Talibãs o coloquem em risco. Não é por acaso que o ministro das Relações Exteriores da China, Wang Yi, manteve uma reunião formal com representantes dos Talibãs em julho.

Diante dos ganhos económicos e estratégicos disponíveis, a China anunciou que fará negócios com os Talibãs. Sua intenção é aproveitar os consideráveis ​​recursos minerais sub-explorados do Afeganistão (particularmente "terras raras") e reabrir a mina de cobre Mes Aynak. Fala-se até em estender o CPEC ao Afeganistão.

Os gestos calorosos de reaproximação parecem mútuos: o mulá Abdul Ghani Baradar, o novo vice-primeiro-ministro do Afeganistão, disse que a China é um "amigo de confiança" (apesar de sua perseguição sistemática à minoria muçulmana uigur). A prioridade da China em relação ao Afeganistão é garantir que o Taleban não forneça apoio ou refúgio aos dissidentes uigur em Xinjiang e não faça nada para interromper o funcionamento do CPEC. O governo dos Talibãs precisa urgentemente de um empregador - 80% do orçamento de US $ 5,5 biliões do governo afegão anterior foi financiado com ajuda externa - e a China parece o candidato ideal para o cargo.

Essa dinâmica regional de aproximação crescente entre o Paquistão e a China deve ser motivo de grande preocupação para as autoridades indianas. O Paquistão é um antigo adversário, financiador e promotor activo da insurgência armada contra a Índia, que deu refúgio (entre outros) aos organizadores dos sangrentos atentados terroristas de 2008 em Mumbai. A China, por sua vez, é um rival sistémico da Índia e representa ameaças económicas, militares e estratégicas. A emergência de um eixo Afeganistão-Paquistão-China com políticas coordenadas é um sério risco para a Índia.

A captura do Afeganistão pelos Talibãs dá ao Paquistão não apenas a "profundidade estratégica" que seus militares sempre buscaram no confronto com a Índia, mas também um valioso viveiro de novos insurgentes e terroristas, caso o ISI queira empregá-los novamente. Na última vez em que os Talibãs esteve no poder, a Índia fez causa comum com a Rússia e o Irão e apoiou activamente a insurgência da Aliança do Norte no Vale Panshir, liderada pelo falecido Ahmad Shah Massoud. Mas, desta vez, a posição da Rússia é cada vez mais favorável à China, optando por ficar de fora dos assuntos Afeganistão-Índia.

Quanto ao Irão, sob o novo presidente radical Ebrahim Raisi, ele parece disposto a aceitar o emirado islâmico desde que os Talibãs se abstenham de perseguir os xiitas, como era costume durante seu reinado anterior. Se os hazaras xiitas e os tadjiques e uzbeques com influências culturais persas no Afeganistão forem poupados de sofrimentos tão sérios como os que os Talibãs lhes infligiu há um quarto de século, o Irão também pode permanecer à margem. Em qualquer caso, o Irão e a Rússia estão felizes que os Estados Unidos tenham o que merecem no Afeganistão.

A Índia pode tentar entrar em contacto com o novo governo em Cabul, embora tenha negado recentemente que seu ministro das Relações Exteriores se reuniu com representantes dos Talibãs em Doha, em Junho. Não há dúvida de que outros diplomatas indianos estiveram em contacto com funcionários dos Talibãs, dois dos quais (Baradar e Sher Mohammad Abbas Stanikzai, o vice-ministro das Relações Exteriores) fazem parte do novo governo afegão.

Baradar passou oito anos na prisão no Paquistão e provavelmente não tem muito carinho por seus carcereiros. Mas enquanto alguns funcionários dos Talibãs fizeram expressões tranquilizadoras, no sentido de quererem boas relações com a Índia, outros disseram que o emirado islâmico se manifestará em defesa dos muçulmanos indianos, principalmente na Caxemira.

Como argumentei em outro artigo, é melhor os paquistaneses não ficarem muito felizes com a vitória dos Talibãs. A ascensão do Movimento Talibã do Paquistão, que busca derrubar o governo do Paquistão por não ser suficientemente islâmico, e do Estado Islâmico da Grande Khorasan, que bombardeou o aeroporto de Cabul em Agosto, deve ser motivo de alarme em Islamabad. Além disso, o fim da presença militar dos EUA no Afeganistão reduz a dependência logística dos EUA do aparato de segurança do Paquistão, deixando o ISI privado de apoio e recursos.

A Índia investiu três bilhões de dólares no Afeganistão (em diques, estradas, redes de electricidade, hospitais, escolas e até no palácio legislativo). Agora que tudo isso está nas mãos dos Talibãs, o desespero das autoridades indianas é compreensível. E o governo do primeiro-ministro Narendra Modi não fez nenhum favor a si mesmo com sua retórica e políticas internas anti-muçulmanas permanentes, o que sem dúvida vai alimentar o ressentimento em todo o mundo islâmico.

O cluster Quad (aliança formada por Índia, Estados Unidos, Japão e Austrália) fortalece a presença marítima da Índia no Oceano Índico. Mas as principais ameaças à segurança do país estão nas fronteiras terrestres com a China e o Paquistão, onde o Quad não parece ser de muita utilidade.

A Índia agora tem um regime talibã no noroeste, um estado nuclear que apoia o terrorismo no oeste e uma superpotência hostil no nordeste, e enfrenta ameaças contínuas à sua integridade territorial. Nesse contexto, manter a segurança nacional e a estabilidade regional nos próximos meses e anos será um difícil desafio para a diplomacia indiana.

SHASHI THAROOR

Shashi Tharoor, ex-subsecretário-geral da ONU e ex-Ministro de Estado das Relações Exteriores da Índia e Ministro de Estado do Desenvolvimento de Recursos Humanos, é deputado do Congresso Nacional Indiano. Ele é o autor de Pax Indica: India and the World of the 21st Century.

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