ÚLTIMA HUMILHAÇÃO DA EUROPA

01-10-2021 - Yanis Varoufakis

Uma "lição brutal de geopolítica": assim descreveu o jornal berlinense Der Tagesspiegel o anúncio da AUKUS, a nova aliança de segurança entre a Austrália, o Reino Unido e os Estados Unidos. O negócio é mais do que um grande golpe financeiro para a França (cujo contrato com a Austrália para o fornecimento de doze submarinos, por A $ 50 biliões / US $ 36 biliões, foi anulado sem a menor cerimónia).  Talvez o fato mais importante seja que o presidente dos Estados Unidos, Joe Biden, optou por anunciar a criação do AUKUS de uma forma que só pode ser interpretada como uma humilhação deliberada para a França e, por associação, para o resto da União Europeia.

Não foi a primeira lição brutal que os Estados Unidos deram à UE nos últimos tempos. Quando Donald Trump repudiou o acordo alcançado conjuntamente pelo ex-presidente Barack Obama e pela UE para o fim do programa nuclear iraniano, um de seus motivos foi colocar a Alemanha em seu lugar.  Horas depois que a chanceler alemã  Angela Merkel declarou que as empresas da UE iriam ignorar as sanções de Trump e continuar a negociar com o Irão, as empresas alemãs fizeram um anúncio próprio: como não queriam ser expulsas do mercado dos EUA e perdê-las Com as isenções fiscais corporativas de Trump, eles decidiram não negociar mais com o Irão.

Ambos os incidentes serviram para preservar a hegemonia financeira e geoestratégica dos Estados Unidos no Ocidente.  Os dois enfureceram a liderança europeia o suficiente para pensar em retaliação. A ameaça de Trump de sancionar as empresas europeias que continuam a fazer negócios com o Irão gerou um debate na UE sobre a conveniência de responder com sanções às empresas americanas. E na semana passada, ao anúncio de Biden do AUKUS, o presidente francês  Emmanuel Macron respondeu com uma medida antes reservada para ser usada como último recurso imediatamente antes de uma declaração de guerra: ele pediu consultas com os embaixadores franceses em Washington e Camberra.

O previsível é que, uma vez aplacada a raiva e extintas as ameaças, a liderança europeia enfrentará friamente as causas de sua fraqueza em relação aos Estados Unidos. Mas é uma farsa que não deve enganar ninguém.

Quando as empresas europeias se conformaram às sanções de Trump contra o Irão, as autoridades da UE concluíram acertadamente que, enquanto os Estados Unidos controlarem o sistema de pagamentos, a Europa estará à sua mercê em qualquer confronto em que haja dinheiro em jogo. Então, eles decidiram que a Europa precisa de um sistema de pagamento que o governo dos EUA não pode bloquear.  Da mesma forma, após o fiasco AUKUS, a necessidade de um exército europeu coeso tornou-se aparente.

Mas, em ambos os casos, a criação das instituições europeias necessárias para desafiar a hegemonia americana forçaria a liderança da Europa a tomar uma decisão que teria relutância em contemplar.

Tomemos, por exemplo, a ambição de criar um sistema de pagamentos dominado pelo euro que permita a empresas e estados negociar sem depender do sistema financeiro dominado pelos Estados Unidos.  Para que funcione, é necessária liquidez, o que significa que o sistema deve ser capaz de atrair dinheiro de outros lugares: Japão, China, Índia e certamente dos Estados Unidos.

Isso, por sua vez, exige que os investidores fora da Europa, com grandes participações em euros, tenham um activo seguro denominado nessa moeda, onde possam investi-los pelo tempo que desejarem (curto ou longo prazo). No mundo financeiro denominado em dólares e dominado pelos Estados Unidos, esse activo não só existe, mas cresce a cada dia, na proporção do enorme volume de dívida que o governo dos Estados Unidos emite. Mas, na UE, não há equivalente aos títulos do Tesouro dos EUA. Os títulos alemães podem ser tão seguros quanto você quiser, mas não são suficientes para sustentar um sistema denominado em euros que possa competir com o sistema de pagamentos internacional dominado pelo dólar.

Funcionários da UE sabem que criar um equivalente europeu aos títulos americanos (o muito discutido mas nunca finalizado Euro bónus) não é um projecto fácil: atingir o volume necessário de Euro bónus significaria emitir grandes quantias de dívida pan-europeia. Isso, por sua vez, requer um ministério de finanças comum, algo que só pode ser legitimado abandonando a arquitectura intergovernamental da UE para adoptar o pior pesadelo das elites europeias: uma federação democrática.

De fato, durante seus dezasseis anos no poder, a chanceler cessante da Alemanha não se opôs à criação de euro-obrigações por capricho ou antipatia à ideia de um activo europeu seguro. Fê-lo porque não queria entrar em conflito com a determinação das elites europeias de travar o processo de integração na UE muito antes do surgimento de algo como uma federação democrática.

O mesmo pode ser dito da integração militar.  Mesmo o modesto projecto de formar uma força europeia de desdobramento rápido com 5.000 soldados nunca passará de um gesto simbólico.  Quem enviará esses homens e mulheres para derramar seu sangue em alguma guerra distante?  O presidente francês?  O chanceler alemão?  O presidente da Comissão Europeia?

E se houver necessidade de ordenar a devolução imediata, quem terá autoridade para o fazer? Sem um parlamento soberano para apoiar um governo federal na tomada dessas decisões, nunca poderá haver um exército europeu digno desse nome.

A liderança europeia tem isso bem merecido.  Quando qualquer presidente americano lhes dá um tapa e os lembra de quem manda, eles não têm escolha a não ser dar a outra face, porque foram eles que escolheram manter seus privilégios actuais às custas da independência europeia. Cada tapa os enfurece o suficiente para lançar ameaças e retirar embaixadores. Mas então eles colidem com sua própria recusa em fazer o que for preciso para libertar a Europa da hegemonia americana.

Para evitar o tipo de humilhação a que Trump submeteu Merkel, a Europa precisa de euro-obrigações. Para evitar humilhações como a que Biden infligiu a Macron, ele precisa de um exército comum.  Mas para que haja euro-obrigações e um exército comum, as classes dominantes nacionais da Europa (particularmente aquelas em países credores) precisam renunciar ao seu poder exorbitante e, em vez disso, abraçar a ideia radical de um governo federal transnacional emergida de eleições transnacionais.

O dilema para a liderança é claro: transformar a UE em uma federação democrática, perdendo assim o poder exorbitante de que goza sobre a cidadania europeia na UE antidemocrática de hoje, ou submetendo-se ao ritual de castigos de quem a ocupa a Casa Branca. E além do rebuliço de seus protestos periódicos, parece que a liderança europeia já escolheu.

Tradução: Esteban Flamini

YANIS VAROUFAKIS

Yanis Varoufakis, ex-ministro das finanças da Grécia, é líder do partido MeRA25 e professor de Economia na Universidade de Atenas.

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