MULHERES ABANDONADAS DO AFEGANISTÃO

24-09-2021 - Pinelopi Koujianou Goldberg

De todas as tragédias testemunhadas até agora nesta década, nenhuma pode ser pior do que a que agora enfrenta os 19 milhões de mulheres no Afeganistão. Se o regime dos Talibãs do país leva a sério a promoção do desenvolvimento económico, ele deve cumprir sua promessa de respeitar os direitos das mulheres.

Devido à pandemia e outras calamidades, muitos se referiram a 2020 como um "ano bíblico". Agora, no entanto, está começando a parecer que estamos em uma "década bíblica". Entre as inundações na Europa Ocidental, os incêndios florestais na Grécia e na Turquia e as variantes Delta e Mu do COVID-19, nosso planeta e modo de vida tradicional estão cada vez mais sob pressão.

Ainda assim, nada neste ano pode se comparar à tragédia que está ocorrendo às 19 milhões de  mulheres do Afeganistão . Enquanto nós, em economias avançadas, contemplamos os excessos de nossa sociedade moderna, as mulheres afegãs enfrentam uma grave ameaça de serem mergulhadas de volta na idade das trevas.

A mídia internacional destacou devidamente os riscos, com muitos meios de comunicação nos lembrando da opressão que as mulheres sofreram sob o governo dos Talibãs entre 1996 e 2001. Os Talibãs responderam com garantias de que os direitos das mulheres - especialmente seus direitos de trabalhar e receber educação - serão respeitados, desde que sejam consistentes com os valores de uma sociedade islâmica sob a lei Sharia. Os próximos meses mostrarão se essa promessa será cumprida.

Só podemos esperar que os novos governantes do Afeganistão permaneçam fiéis à sua palavra e resistam às forças retrógradas dentro de suas fileiras. Fazer isso seria uma estratégia inteligente, não apenas porque lhes compraria a tão necessária boa vontade com a comunidade internacional, mas também porque seria uma boa política económica. Uma sociedade que oprime as mulheres é uma sociedade que anula suas perspectivas de crescimento e desenvolvimento.

Um crescente corpo de pesquisas tem mostrado que a promoção da igualdade de género beneficia não apenas as mulheres, mas toda a economia. Um influente artigo de  2019 na Econometrica , uma das principais revistas de economia, mostra que a redução das lacunas de género ocupacional e outras distorções contribuíram para uma alocação mais eficiente de talentos e gerou ganhos consideráveis ​​de produtividade e bem-estar nos Estados Unidos. Os autores atribuem notáveis ​​20-40% de crescimento na produção agregada do mercado por pessoa entre 1960 e 2010 à melhor alocação de talentos.1

A eliminação de género e outras formas de discriminação poderia gerar ganhos ainda maiores nos países em desenvolvimento, muitos dos quais exibem graves desvios de recursos e baixa produtividade. Em um artigo recente, Gaurav Chiplunkar, da Universidade da Virgínia, e eu descobrimos que eliminar apenas as barreiras ao empreendedorismo feminino poderia produzir ganhos de produtividade agregados consideráveis ​​na Índia. E os benefícios presumivelmente seriam muito maiores se a igualdade de género fosse estendida a todos os aspectos da actividade económica.

Obviamente, uma economia tem uma chance muito maior de atingir seu pleno potencial quando metade de sua população não está impedida de empregar suas habilidades e talentos. Como Christine Lagarde e  Jonathan D. Ostry, do Fundo Monetário Internacional, argumentaram em 2018, excluir as mulheres da actividade económica impede que um país se beneficie da complementaridade entre o trabalho masculino e feminino.

Mesmo antes da recente mudança de regime em Cabul, as perspectivas das mulheres no Afeganistão eram sombrias. Uma indicação disso veio da pontuação “Mulheres, Negócios e o Direito” (WBL) do Banco Mundial , que mede o grau de discriminação legal de género conforme afecta as oportunidades económicas das mulheres. Uma pontuação de 100 indica igualdade completa (de acordo com a lei) entre homens e mulheres; uma pontuação de zero indica que as mulheres não têm nenhum dos direitos conferidos aos homens. Em 2020, a pontuação WBL do Afeganistão foi de 38,1, em comparação com uma pontuação média global de 76,1 e uma pontuação média regional do sul da Ásia de 63,7.

O Banco Mundial baseia suas pontuações WBL em informações recolhida por meio de entrevistas com especialistas jurídicos em cada país. Ele cobre vários tópicos, incluindo restrições relacionadas à mobilidade, tratamento no local de trabalho, pagamento, casamento, paternidade, bens, empreendedorismo e pensões. Mas ele cobre apenas as leis sobre os livros, não sua implementação, e não cobre as normas culturais e sociais de género que desempenham um papel igualmente importante em muitos países. No entanto, a comparação das pontuações WBL entre os países é reveladora.

A pontuação de 38,1 do Afeganistão em 2020 significa que as mulheres enfrentaram severas restrições legais em quase todas as categorias cobertas pelo índice, mesmo antes do retorno dos Talibãs. Por exemplo, as mulheres ainda não tinham permissão para viajar fora de casa ou escolher onde morar da mesma forma que os homens. Mas isso não significa que o país não fez nenhum progresso nos 20 anos desde que os Talibãs assumiram o poder pela última vez. Apesar dos enormes desafios políticos que enfrentou, os direitos das mulheres foram expandidos em algumas áreas importantes. Uma lei de 2015, por exemplo, permitiu que as mulheres se candidatassem a passaportes da mesma forma que os homens, proporcionando-lhes assim mais mobilidade.

Em um trabalho  conjunto recente , argumento que, embora a lei Sharia imponha algumas restrições às mulheres, ela não é necessariamente inconsistente com o progresso na igualdade legal de género. Na verdade, vários autores argumentaram  que é a cultura patriarcal, e não a lei islâmica, que muitas vezes está por trás das fortes desigualdades de género. Aqui, a Tunísia serve como um bom exemplo  de como a igualdade de género na esfera familiar pode ser incorporada dentro dos limites da Sharia. Em 2020, o país recebeu uma pontuação WBL de 67,5, notavelmente maior do que a média regional do Oriente Médio e Norte da África de 51,5.

Vamos torcer para que os Talibãs não reverta os pequenos ganhos dos últimos 20 anos. Se eles mantiverem seus novos compromissos, ganharão alguma medida de boa vontade internacional e melhorarão as perspectivas de desenvolvimento económico do Afeganistão. Por sua vez, a comunidade internacional deve continuar aplicando pressões diplomáticas, políticas e económicas para garantir que as mulheres do país não sejam novamente abandonadas a um destino miserável.

PINELOPI KOUJIANOU GOLDBERG

Pinelopi Koujianou Goldberg, ex-economista-chefe do Grupo Banco Mundial e editor-chefe da American Economic Review, é professor de Economia na Universidade de Yale.

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