O FACTOR MACRON

23-04-2021 - Melvyn B. Krauss

Entre o Brexit e a saída da chanceler alemã Angela Merkel, não há mais dúvidas de que o principal aliado europeu de Joe Biden será o presidente francês Emmanuel Macron. Mas o governo Biden deve agir rápido para aproveitar a oportunidade - e isso significa escorar o apoio da Macron em casa.

No presidente francês  Emmanuel Macron , os Estados Unidos têm o melhor aliado que poderia esperar no Palácio do Eliseu. Na verdade, Macron pode agora ser o único líder aliado dos EUA com uma visão de mundo liberal-internacionalista genuína que se iguala à do presidente dos EUA, Joe Biden.

As opções de Biden para um parceiro verdadeiramente confiável na Europa são, infelizmente, poucas hoje em dia. O primeiro-ministro britânico Boris Johnson pode imaginar-se como a segunda vinda de Winston Churchill, mas enquanto ele estiver no poder, sua mendicidade em escala Trumpiana e sua abordagem maluca para a formulação de políticas tornarão essencialmente impossível para o governo Biden encontrar muito valor no antigo “relacionamento especial”.

A Alemanha, por sua vez, nos últimos anos passou cada vez mais a se parecer com a principal aliada dos Estados Unidos na Europa, devido ao seu peso económico e à liderança fria e deliberada da chanceler Angela Merkel. Mas a chancelaria de Merkel por 15 anos terminará no final deste ano, e isso sem dúvida mudará o cálculo estratégico.

Diante disso, Philip Stephens, do Financial Times, não está errado ao sugerir  que, “se Biden quer um parceiro europeu confiável, ele faria melhor em olhar para o aliado mais antigo da América”: a França. Enquanto Merkel "não admitirá igual quando se trata de declarações ousadas sobre a defesa da democracia, jogando pelas regras multilaterais e respeitando os direitos humanos", nem ela (ou presumivelmente seu sucessor) permitirá que essas preocupações "ameacem os interesses económicos da Alemanha - pelo menos seus negócios com a China e a Rússia ”.

Com um compromisso com o renascimento económico da França para se igualar ao de Merkel na Alemanha, Macron também oferece algo que ela não oferece: a saber, uma avaliação clara e realista do mundo e dos desafios que o Ocidente enfrenta. Ao contrário de qualquer outro líder ocidental hoje, Macron não apenas entende as mudanças de poder global em andamento, mas iniciou uma agenda de reforma militar de longo alcance para enfrentar esta nova era de incertezas. Ele entende que a França precisa não apenas de maior prontidão militar, mas também de uma doutrina militar actualizada, e agora colocou o país no caminho certo  para cumprir sua promessa da OTAN de gastar 2% do PIB em defesa.

Mas Macron, atingido pela pandemia, enfrenta uma difícil eleição presidencial em Abril próximo. Embora ele mantenha a liderança sobre seu principal rival, Marine Le Pen, do Rally Nacional de extrema direita, não há como negar que pode ser uma disputa acirrada. De sua parte, Biden entende claramente que uma vitória de Le Pen seria um desastre para a aliança transatlântica, a União Europeia e, em última análise, os Estados Unidos. O Ocidente terá trocado Donald Trump em Washington por sua doppelgänger em Paris. O grande vencedor, mais uma vez, seria o presidente russo Vladimir Putin, porque Le Pen - cujo partido anteriormente dependia de empréstimos de bancos russos - certamente começaria a destruir a OTAN e a UE.

Para os EUA, então, é hora de agir. A primeira e melhor coisa que o governo Biden poderia fazer para reforçar a posição de Macron é enviar mais vacinas para a França imediatamente. Ser visto negociando um acordo para um suprimento confiável de vacinas seria uma pena gigante no chapéu de Macron. Na verdade, a pandemia criou uma oportunidade para a engenhosidade americana servir tanto aos interesses internos quanto de segurança dos EUA. Biden deveria agarrá-lo.

Além disso, Biden e Macron estão intimamente alinhados em uma série de questões económicas importantes. Embora Biden queira recuperar o dinheiro dos impostos de grandes empresas de tecnologia, Macron exige o mesmo dentro da OCDE, e seu ministro das Finanças, Bruno Le Maire, vem conduzindo negociações com os EUA para esse fim há anos.

Com Trump no poder, esses esforços franceses em sua maioria não levaram a lugar nenhum. Mas agora um novo grande negócio tornou-se uma perspectiva realista. Apenas neste mês, Le Maire expressou  esperança de que "também possamos avançar com [a secretária do Tesouro dos EUA] Janet Yellen na tributação de serviços digitais para chegar a um acordo abrangente no nível da OCDE no verão". E o seu homólogo alemão, Olaf Scholz, acrescentou: “Agora é realista esperar que cheguemos a um acordo este ano sobre um quadro internacional para uma taxa mínima de imposto para as empresas, juntamente com uma melhor tributação da economia digital”.

Até agora, o ponto crítico tem sido a oposição dos EUA em permitir que outros países tributem as receitas de vendas que as grandes empresas de tecnologia geram em suas jurisdições. Mas agora que o governo Biden precisa fechar um acordo tributário corporativo global, ele pode conceder este ponto, oferecendo uma vitória para o líder que vem defendendo um imposto sobre serviços digitais: Macron.

Se os EUA e a França concordarem com uma alíquota mínima global de imposto corporativo, a OCDE provavelmente concordará; e para onde for a OCDE, o mundo a seguirá. Desta forma, uma grande barganha global poderia oferecer um grande impulso às receitas fiscais dos EUA em um momento crítico, e uma vitória política significativa para Macron, que muitas vezes é retratado erroneamente (pela extrema esquerda e extrema direita) como uma ferramenta de grande o negócio.

MELVYN B. KRAUSS

Melvyn B. Krauss é Professor Emérito de Economia na New York University.

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