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Terror global e o retorno dos Talibãs

16-04-2021 - Brahma Chellaney

Longe de oferecer aos Estados Unidos uma saída salvadora de uma guerra de 20 anos, uma completa retirada militar dos EUA do Afeganistão os tornará cúmplices do Talibã. E um Afeganistão controlado pelo Talibã causará danos duradouros aos interesses dos Estados Unidos e de seus amigos.

Um dos primeiros testes mais importantes para o presidente dos EUA, Joe Biden, diz respeito ao Afeganistão. Uns encorajados Talibãs intensificaram sua campanha de assassinatos e ataques terroristas desde que chegaram a um acordo com a administração de Donald Trump que pedia a divisão do poder em Cabul e uma retirada total das forças armadas dos EUA até 1º de Maio. O curso da política de Biden não apenas determinará o destino do Afeganistão, mas também afectam a segurança regional, a guerra global contra o terrorismo e a posição internacional da América em um momento em que seu declínio relativo se tornou inconfundível.

Os Estados Unidos fecharam o círculo em Fevereiro de 2020, quando Trump, tentando se separar e fugir do Afeganistão, assinou um acordo de "paz" com a mesma milícia terrorista que os EUA haviam removido do poder ao invadir o país após os ataques a 11 de Setembro de 2001. A barganha faustiana  de Trump,  fechada pelas costas do governo afegão eleito, concedeu legitimidade ao Talibã. O aumento  da violência terrorista desde então mostra o quão pouco o Afeganistão ganhou com o acordo EUA-Talibãs.

Faz sentido para a América sair de uma guerra longa e inútil que custou mais de US $ 800 biliões  e as vidas de 2.218 militares  americanos. (O papel de combate dos EUA e da OTAN no Afeganistão na verdade terminou antes de Trump assumir o cargo, com as forças do governo afegão assumindo  total responsabilidade pela segurança em 1º de Janeiro de 2015.) O que não faz sentido é o que o ex-conselheiro de segurança nacional de Trump, HR McMaster, chamou de America's “Apaziguamento ao estilo de Munique” de “algumas das pessoas mais horríveis do planeta”.

Com efeito, Trump decidiu abandonar o Afeganistão aos terroristas e seus patrocinadores no Paquistão, cujos militares todo-poderosos criaram o grupo Talibã, ainda mantém sua liderança e fornece santuários transfronteiriços para seus combatentes. Os militares do Paquistão seriam os verdadeiros vencedores  de um acordo que ameaça transformar o Afeganistão em um vizinho fraco e flexível que o Paquistão pode influenciar à vontade.

Mesmo assim, após assumir o cargo, Biden foi rápido em abraçar o acordo de Trump e contratou Zalmay Khalilzad como Representante Especial dos Estados Unidos para a Reconciliação do Afeganistão. Khalilzad, nascido no Afeganistão, estabeleceu laços estreitos com o Talibã, mas lutou para estabelecer um terreno comum com o governo afegão. O esboço da proposta de paz  recentemente vazado  do governo Biden destacou seu esforço frenético para forçar um acordo no Afeganistão a fim de cumprir o prazo de retirada de 1º de Maio.

A proposta visa substituir o presidente afegão Ashraf Ghani por um novo governo de transição no qual o Talibã detém metade de todos os cargos. Em uma carta a Ghani, o secretário de Estado dos EUA, Antony Blinken, pressionou-o a desenvolver "um roteiro para um novo governo inclusivo" e uma nova constituição, acrescentando que ele estava pedindo ao governo islâmico da Turquia que hospedasse uma reunião entre o governo afegão e representantes do Talibã " para finalizar um acordo de paz. ” O tom peremptório da carta levou o vice-presidente afegão, Amrullah Saleh, a dizer  que o Afeganistão "nunca aceitará uma paz autoritária e imposta".

A administração de Biden deve responder a uma pergunta central: como um grupo terrorista pode fazer parte do governo quando permanece comprometido com a vitória militar e a reimposição de um regime teocrático brutal? O Talibã quer garantir o poder absoluto  sobre o Afeganistão esperando os americanos, o que explica sua lentidão nas negociações de divisão do poder com o governo afegão.

Com a estratégia dos EUA ameaçando se desfazer, Biden agora diz que  “será difícil cumprir” o prazo de 1º de Maio, mas ele “não consegue imaginar” tropas americanas no Afeganistão no ano que vem. Se Biden retirar todas as tropas dos EUA antes de 2022, uma tomada terrorista do Afeganistão sob sua supervisão é altamente provável. O Talibã, de facto, interpretará a declaração de Biden como uma confirmação de que eles precisam apenas esperar mais alguns meses antes de cercar Cabul.

O debate nos EUA sobre se a al-Qaeda poderia reconstruir uma base no Afeganistão após uma saída americana, ou se o Estado Islâmico (ISIS) poderia aumentar sua presença ali, ignora o fato de que o terrorismo islâmico é um movimento ideológico  auto-organizado que une diversos grupos jihadistas, sem a necessidade de coordenar acções. A milícia do Talibã pode não ter uma missão global, mas é um elo crítico em um  movimento jihadista internacional  que transforma a hostilidade contra os muçulmanos não sunitas em uma raiva violenta contra a modernidade.

Ao forçar os americanos a partir e tomar Cabul, o Talibã inspiraria grupos jihadistas em outros lugares a intensificar suas campanhas de terror. A percepção de que os jihadistas venceram os militares mais poderosos do mundo alimentaria a crença de que o poder americano está em declínio irreversível. Simplificando, o Talibã com poder absoluto no Afeganistão representaria uma ameaça jihadista maior ao mundo livre do que qualquer outro grupo, incluindo os remanescentes da Al-Qaeda ou do ISIS.

Para evitar esse resultado, os EUA devem manter forças residuais no Afeganistão para continuar fornecendo garantias  e apoio aéreo às forças afegãs, bem como ajuda logística a cerca de 7.000 soldados da OTAN e aliados. Os EUA agora têm apenas 2.500 soldados  no país, em comparação com cerca de 100.000 no auge da guerra. Os custos financeiros  e as baixas  da América caíram dramaticamente desde o fim de seu papel de combate, sem nenhuma fatalidade  nos Estados Unidos  nos últimos 14 meses.

Biden deve escolher entre uma retirada total dos EUA, que poderia muito bem desencadear o caos e minar o Estado afegão, e manter uma pequena força residual para evitar a guerra civil e impedir que o Afeganistão se torne um centro terrorista. A primeira opção, longe de oferecer aos Estados Unidos uma saída salvadora de uma guerra de 20 anos, os tornaria cúmplices do Taleban, cujo controle do Afeganistão causaria danos duradouros aos interesses dos Estados Unidos e de seus amigos.

BRAHMA CHELLANEY

Brahma Chellaney, Professora de Estudos Estratégicos do Centro de Pesquisa de Políticas com sede em Nova Delhi e pesquisadora da Robert Bosch Academy em Berlim, é autora de nove livros, incluindo Asian Juggernaut Water: Asia's New Battleground e Água, paz e guerra: enfrentando a crise global da água.

 

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