CONSTRUINDO UMA ALIANÇA DEMOCRÁTICA DE ALTA TECNOLOGIA

02-04-2021 - Anders Fogh Rasmussen

A divergência digital entre os Estados Unidos e a União Europeia tem ajudado a China e outras autocracias à medida que avançam no desenvolvimento de novas tecnologias e no estabelecimento de regras e normas. Os líderes de ambos os lados do Atlântico devem agora construir uma aliança tecnológica de democracias para definir regras globais mais favoráveis.

Um dos desafios existenciais que o mundo livre enfrenta hoje é sua desunião em relação às tecnologias emergentes. A divergência entre os Estados Unidos e a União Europeia nessa área ajudou a China e outros regimes autocráticos à medida que avançam com o desenvolvimento de novas ferramentas e o estabelecimento de regras e normas que guiarão muitos aspectos de nossas vidas, economias e segurança por gerações. O presidente russo, Vladimir Putin, está fortalecimento da democracia no país e no exterior apresenta uma oportunidade para fechar essa lacuna estratégica.   : “Quem quer que se torne o líder nesta esfera [da inteligência artificial] se tornará o governante do mundo”.

A agenda do presidente dos EUA, Joe Biden, para o fortalecimento da democracia  no país e no exterior apresenta uma oportunidade para fechar essa lacuna estratégica. Os líderes de ambos os lados do Atlântico devem agarrá-lo e construir uma aliança tecnológica de democracias que irão vencer a corrida digital e definir as regras globais em nossos moldes.

Em sua plataforma eleitoral, Biden e o vice-presidente Kamala Harris prometeram  convocar uma “Cúpula pela Democracia” global ainda este ano. É uma ideia excelente e reflecte a Cúpula da Democracia em Copenhaga que a Alliance of Democracies Foundation organiza anualmente desde 2018 - com o próprio Biden fazendo o primeiro discurso principal. Mas várias questões permanecem em relação ao formato da cúpula de Biden, se democracias mais rebeldes serão convidadas e quais tarefas concretas os participantes podem concordar em realizar a partir da própria reunião.

No último ponto, pelo menos, Biden agora tem os ingredientes para um projecto. Desde o final de 2018, a Comissão de Segurança Nacional dos Estados Unidos sobre Inteligência Artificial, um grupo eminente de líderes de tecnologia presidido pelo ex-CEO do Google Eric Schmidt, desenvolveu uma série de recomendações que "abordam de forma abrangente as necessidades de segurança e defesa nacional dos Estados Unidos" quando vem para AI. A Comissão publicou recentemente seu relatório final  ao presidente e ao Congresso. Os europeus e outros aliados democráticos da América também deveriam lê-lo e agir de acordo com ele.

Quando falei na conferência da Comissão no final de 2019, argumentei que o trunfo da América sobre a China e a Rússia é sua capacidade de construir parcerias em todo o mundo. Estou, portanto, satisfeito que uma das recomendações centrais do relatório seja que os EUA construam uma “Coalizão de Tecnologia Emergente” para estabelecer normas e valores democráticos e coordenar políticas para combater a adopção de infra-estrutura digital feita na China. Essa coalizão também lançaria uma “Iniciativa Internacional de Democracia Digital” para desenvolver, promover e financiar a adopção de IA e tecnologias associadas que estejam de acordo com os valores democráticos e promovam os interesses de nossas sociedades livres.

Este é o tipo de agenda positiva de que precisamos. Mas só terá sucesso se os parceiros transatlânticos e do Pacífico começarem a se realinhar em algumas questões críticas relacionadas às tecnologias emergentes, em particular no que diz respeito a duas commodities que muitos consideram o novo petróleo: dados e semicondutores. Precisamos desenvolver um novo consenso democrático em ambos.

Em dados e protecção de dados especialmente, são os EUA que estão fora de sincronia com o resto do mundo livre. O Japão adoptou padrões semelhantes  aos da UE para que os dados possam fluir livremente, e o Reino Unido está se comprometendo com um regime pós-Brexit semelhante. O Japão usou sua presidência do G20 em 2019 para pressionar por um acordo global de fluxos de dados, mas, apesar de algum progresso, as objecções da China frustraram o esforço. O fluxo livre de dados dentro de uma estrutura de aumento de confiança seria o maior impulso que o desenvolvimento de IA das democracias liberais poderia receber. Os regimes autoritários e seus estados de vigilância têm acesso muito mais fácil aos meta dados, então precisamos trabalhar juntos para competir.

Da mesma forma, a recente escassez global de semicondutores e o consequente fechamento de fábricas de automóveis em todo o mundo destacaram nossa dependência de fábricas em Taiwan e na Coreia do Sul. Eles já têm o know-how necessário e as cadeias de abastecimento globais, mas devemos continuar a encontrar maneiras de apoiá-los em nossa aliança democrática. Além disso, precisamos construir uma zona de preferência democrática tanto para semicondutores quanto para as matérias-primas críticas e terras raras que irão alimentar nossas revoluções ecológicas e tecnológicas.

Sabemos que Biden está pessoalmente comprometido em construir soluções transatlânticas para os desafios tecnológicos. Eu vi isso em primeira mão em 2018, quando co-fundamos a Comissão Transatlântica de Integridade Eleitoral. Concordamos que não era suficiente para os EUA olhar para trás, para a interferência russa nas eleições presidenciais de 2016, ou para a Europa se preparar para suas múltiplas eleições em um silo. Em vez disso, nosso objectivo era conectar os esforços de aliados democráticos e nos preparar para futuras ondas de interferência eleitoral, incluindo aquelas que utilizam métodos de IA, como vídeos falsos.

Biden agora pode aplicar uma lógica semelhante para garantir que o mundo livre surja no topo na próxima revolução industrial. Mas são necessários dois para dançar o tango e, se a Europa fechar a porta à cooperação tecnológica transatlântica, não devemos reclamar quando os autocratas começarem a definir as regras.

ANDERS FOGH RASMUSSEN

Anders Fogh Rasmussen, ex-secretário-geral da OTAN (2009-14) e ex-primeiro-ministro da Dinamarca, é o fundador da Alliance of Democracies Foundation.

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