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Uma vitória de Biden poderia restabelecer as relações transatlânticas

10-07-2020 - Alex Soros

Muitos especialistas europeus parecem pensar que uma administração democrata nos Estados Unidos não mudaria muito sobre como os EUA tratam a Europa desde 2017. Mas se Joe Biden derrotar o presidente Donald Trump em Novembro, os cépticos ficarão agradavelmente surpreendidos.

Em seu discurso de abertura à reunião anual do Conselho Europeu de Relações Exteriores (ECFR), o ministro alemão dos Negócios Estrangeiros, Heiko Maas, afirmou que, independentemente do resultado da eleição presidencial dos EUA em Novembro, os europeus “terão que pensar em como conter melhor os conflitos na vizinhança da Europa, mesmo sem os EUA. ”

Sua opinião é popular. Muitos especialistas europeus, como Janan Ganesh e Wolfgang Münchau, do  Financial Times  , argumentaram que as relações EUA-UE não mudariam significativamente, mesmo que um democrata derrotasse o presidente dos EUA, Donald Trump. Um presidente democrata, continua o argumento, ainda seria proteccionista no comércio, simpatizaria com os supostos instintos isolacionistas do público americano e igualmente desinteressado em escrever cheques para defender a Europa. Essa descrição foi aplicada inicialmente aos senadores Elizabeth Warren, de Massachusetts, e Bernie Sanders, de Vermont, apesar de seu forte apoio à cooperação internacional e aos direitos humanos. Agora, alguns europeus estão estendendo a Joe Biden.

Mas a ideia de que Biden não traria nenhuma mudança real na política dos EUA em relação à Europa mendiga crença. Biden sempre foi um transatlanticista convicto e, ao longo de sua carreira política de décadas, estabeleceu relações estreitas com os principais líderes europeus, incluindo a chanceler alemã Angela Merkel. Como vice-presidente de 2009 a 2017, Biden sempre esteve disponível para fornecer diplomacia pessoal quando o presidente Barack Obama não estava.

Enquanto especialistas europeus estão certos em duvidar que a antiga aliança transatlântica simplesmente retorne ao seu estado anterior a Trump, eles estão subestimando o que uma vitória de Biden significaria para a política externa dos EUA. O Partido Democrata ainda é um partido de valores, e um governo Biden buscaria uma redefinição completa após quatro anos de Trump, restaurando o compromisso histórico dos EUA com a liderança responsável no cenário mundial.

Enquanto Trump passou seu tempo no cargo iniciando brigas com a Europa por causa das mudanças climáticas, comércio e direitos humanos, Biden traria os Estados Unidos de volta à mesa diplomática. Os Estados Unidos voltarão ao acordo climático de Paris, buscarão novos acordos comerciais e participarão de esforços cooperativos para garantir que a inovação tecnológica esteja em conformidade com os padrões de direitos humanos.

Na União Europeia, a imagem dos EUA está em um nível mais baixo de todos os tempos, graças à resposta lenta, incoerente e ineficaz do governo Trump à crise do COVID-19, cuja maior parte consistia em culpar outros países, em vez de cooperar com eles. Em vez de combater a crise usando os recursos da Organização Mundial da Saúde e de outras organizações multilaterais, os EUA proibiram as viagens da Europa sem aviso prévio e anunciaram que desembolsariam a OMS. Um dos primeiros objectivos de política externa de Biden será certamente rectificar isso e tratar o COVID-19 como a crise global que é. Isso significa alavancar a cooperação internacional para proteger os americanos da pandemia (e sua devastação económica), além de liderar esforços globais para combater a ameaça.

Com Biden na Casa Branca, as telecomunicações europeias como Nokia e Ericsson seriam reconhecidas e apoiadas como campeãs da aliança transatlântica de 5G, e os EUA ajudariam a Europa a se livrar do gás russo enquanto trabalha em direcção à transição para a energia limpa. Um governo de Biden também reconheceria a sabedoria de negociar uma renovação do novo tratado de armas nucleares START com a Rússia quando expirar em 2021. Além disso, buscaria outras formas de controle de armas para promover os interesses de segurança europeus e norte-americanos e impedir uma nova corrida armamentista. .

Mais precisamente, um governo Biden defenderia o fim de qualquer barganha e seria confiável para manter os compromissos da América com parceiros e aliados em todo o mundo. A única questão é se a Europa também estaria preparada para fazer as escolhas difíceis necessárias para revigorar a aliança.

Trump permitiu à Europa evitar tais escolhas, porque seu comportamento estranho distraiu a atenção da maioria das outras questões. Por exemplo, com todos os olhos na intensificação da disputa sino-americana, a UE tornou-se mais receptiva à China. No início de Junho, Josep Borrell, Alto Representante da UE para os Negócios Estrangeiros, declarou que a Europa não considera a China uma ameaça militar. E embora os líderes políticos dos EUA de ambos os partidos tenham condenado em voz alta a imposição da China de uma nova lei de segurança em Hong Kong, a reacção da UE foi relativamente moderada.

Para que não esqueçamos, a UE é o maior bloco comercial do mundo. Com determinação suficiente, a Europa, trabalhando em estreita colaboração com os EUA, poderia ter uma vantagem considerável quando se trata de promover um sistema multilateral baseado em regras. Mas, para isso, será necessário gastar capital político e diplomático.

O mesmo se aplica a questões mais próximas de casa. A Europa tem muito a ganhar trabalhando em estreita colaboração com os EUA para fortalecer a independência e a resiliência da Ucrânia diante da agressão do Kremlin, além de defender o regime de sanções recentemente renovado contra a Rússia. A UE também tem interesse em abrir caminho para os países dos Balcãs Ocidentais e acabar com as barreiras que há muito tempo estão nas mãos da Rússia, China, Turquia e outras potências. Ao trazer os Balcãs Ocidentais para a dobra transatlântica, a Europa poderia contar com o apoio de uma maioria bipartidária no Congresso dos EUA.

A prossecução de qualquer um destes objectivos exigiria que a UE colocasse seus valores acima da conveniência política e diplomática. Fazer isso mostraria ao público americano que a Europa não é o carregador que Trump fez parecer, mas sim um parceiro confiante e confiável. De fato, os americanos já costumam procurar na Europa ideias políticas, desde a adopção de Big Tech e protecção da privacidade até prestação de cuidados de saúde e outros elementos críticos da rede de segurança social. Uma relação transatlântica revivida pode muito bem reforçar o fluxo de ideias europeias para os EUA.

Certamente, um reajuste transatlântico também exigiria que os EUA defendessem os direitos humanos e a democracia, o que significaria adoptar uma linha mais dura do actual governo turco. Felizmente, isso não deve ser difícil. As pesquisas da National Security Action mostraram consistentemente que a maioria dos americanos se preocupa com a má administração de Trump nas relações dos EUA com outros países e prefere ver o governo dos EUA defender os valores professados ​​dos EUA, incluindo os direitos humanos.

Nos últimos anos, as tiradas feitas por Trump contra a aliança transatlântica deram à Europa toda razão para se voltar para dentro e lançar barreiras proteccionistas. Mas os dados da pesquisa do ECFR mostram que muitos dos europeus que agora apoiam o proteccionismo estão desencantados ex-apoiantes da aliança transatlântica. Com uma mudança na liderança dos EUA e uma abordagem mais familiar de Washington, a decepção deles pode começar a aumentar.

Por todos os meios, especialistas europeus podem continuar distorcendo os fatos sobre as visões de Biden, Democratas e Americanos sobre política externa. Ao diminuir as expectativas, eles facilitarão o desempenho de um futuro governo Biden aos olhos do público europeu. Relacionamentos e alianças são sobre percepção tanto quanto qualquer outra coisa.

ALEX SOROS

Alexander Soros é vice-presidente do Open Society Foundations. 

 

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