A doutrina chinesa de "restrição"

03-07-2020 - Chris Patten

As democracias liberais devem defender sua crença em uma ordem global baseada em acordos internacionais credíveis e no Estado de Direito. Portanto, embora os governos democráticos devam estar preparados para oferecer incentivos à China para o bom comportamento, eles devem estar preparados para impedir vigorosamente o mau comportamento.

É necessário conhecer um pouco de história para extrair as lições certas. Com demasiada frequência, alegados paralelos e semelhanças parecem absurdos em exame minucioso. Assim, quando foi sugerido recentemente que o comportamento recente da China - intimidação, mentira e violação de tratados - era semelhante ao da Alemanha antes da Primeira Guerra Mundial, fiquei em dúvida.

Em 1911, por exemplo, o alemão Wilhelm II provocou uma crise internacional ao enviar uma canhoneira para Agadir, no Marrocos, para tentar espremer concessões para fora da França e criar uma barreira entre esse país e a Grã-Bretanha. Em vez disso, o episódio convenceu a França e a Grã-Bretanha das intenções agressivas da Alemanha - uma conclusão confirmada três anos depois pelo início da guerra.

Talvez seja pessimista demais tirar conclusões semelhantes hoje sobre o comportamento do Partido Comunista da China (PCC). Mas os eventos dos últimos meses certamente exigem uma resposta coordenada pelo resto do mundo, e especialmente pelas democracias liberais. Se o comportamento agressivo do presidente chinês Xi Jinping for desencorajado, precisamos nos unir e permanecer juntos.

A lista de transgressões da China é longa. Enquanto o resto do mundo foi distraído por uma pandemia que se espalhou em parte por causa do sigilo e mentiras  do CPC, a China aumentou suas ameaças militares contra Taiwan e renunciou às promessas baseadas em tratados de respeitar as liberdades tradicionais de Hong Kong sob o estado de direito .

O regime de Xi também assediou os navios de outros países no Mar da China Meridional, que a China reivindica por si só, apesar das decisões contra ele de um tribunal internacional em Haia. E, mais recentemente, as forças chinesas emboscaram e mataram soldados indianos na disputada fronteira com o Himalaia. 1

Durante todo o tempo, a China manteve sua política de extorsão económica, emitindo ameaças de estilo máfia às empresas internacionais para aceitar sua própria narrativa de eventos actuais e passados ​​como o preço de fazer negócios. E quando os países têm a temeridade de atravessar o governo da China (por exemplo, buscando uma investigação independente sobre as origens do COVID-19), ele impõe sanções económicas e comerciais contra eles.

Então, o que o resto do mundo deve fazer?

Primeiro, devemos rejeitar a ideia de que tentar deter ou impedir esse tipo de comportamento é sinofobia. Não é a hostilidade para a China que deve nos motivar, mas o desejo de recuar de maneira medida e coerente contra as agressões de Xi e do PCC.

Segundo, devemos ter uma visão mais clara da natureza do que está acontecendo e do que precisa ser feito.

Recentemente, ouvi um dos apologistas da China no Reino Unido, líder de torcida proeminente da chamada era de ouro das relações sino-britânicas, dizer que seria errado a Grã-Bretanha "brigar" com a China enquanto tentava projectar um recuperação pós-pandémica. Mas é o PCC que está brigando connosco - e particularmente com aqueles que acreditam no valor da "democracia liberal" que Xi denunciou em suas instruções aos partidos e funcionários do governo em 2013. 1

É claro que deveríamos tentar trabalhar com a China em áreas onde a cooperação global é vital, como combater as mudanças climáticas e enfrentar a ameaça de resistência anti-microbiana. Mas, ao fazer isso, precisamos lembrar que a China viola ou distorce regularmente os acordos que assina, por exemplo, sobre comércio, investimento, propriedade intelectual e os regulamentos internacionais de saúde que foram negociados após o surto de SARS em 2002-03. 1

Além disso, o que um país como o Reino Unido deve fazer?

Para os iniciantes, como a Comissão de Relações Exteriores do Parlamento argumentou, deve haver um órgão central sob o primeiro ministro que forneça um foco informado para a política do Reino Unido em relação à China.

Como parte desse esforço, precisamos encomendar pesquisas sobre quem se beneficia mais com o investimento chinês no Reino Unido e com o comércio bilateral, onde a China tem um enorme superávit. Deveríamos impedir a compra predatória pelas empresas chinesas de empresas britânicas e de outras empresas ocidentais de tecnologia e procurar ser o mais independente possível da China em novas tecnologias digitais. De maneira mais geral, devemos identificar quais sectores dependem de componentes da China, diversificar nossas compras sempre que possível e, onde não for, fabricar mais desses produtos.

Também devemos olhar novamente para o nosso modelo de financiamento do ensino superior, que se tornou muito dependente do recrutamento de estudantes chineses e tentar recrutar mais de outros lugares da Ásia e da África.

Assim, tendo nos fornecido respostas robustas aos “idiotas úteis” do CPC que definem o interesse nacional do Reino Unido nos termos da China, devemos procurar coordenar nossa abordagem ao Xi com outras democracias liberais - incluindo Índia, Japão, Austrália, Canadá, Nova Zelândia, aliados da União Europeia e Estados Unidos. A formação de um amplo pacto desse tipo será mais fácil quando houver novamente um presidente dos EUA que acredita em alianças. E no devido tempo, esperamos que os EUA retornem ao pacto comercial da Parceria Transpacífica e o ampliem para incluir países como o Reino Unido.

O objectivo não é iniciar outra guerra fria, mas praticar o que o falecido Gerald Segal chamou de "constrangimento" em  relação à  China. As democracias liberais devem defender sua crença em uma ordem global baseada em acordos internacionais credíveis e no Estado de Direito. Portanto, embora devamos estar preparados para oferecer incentivos à China para o bom comportamento, devemos estar preparados para impedir vigorosamente o mau comportamento.

Acima de tudo, não devemos permitir à China a oportunidade de dividir e governar. As democracias do mundo devem se unir e mostrar abertamente o regime de Xi exactamente o que defendemos.

CHRIS PATTEN

Chris Patten, o último governador britânico de Hong Kong e ex-comissário da UE para assuntos externos, é chanceler da Universidade de Oxford.

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