A pandemia deve acabar com nossa complacência

26-06-2020 - Bertrand Badré, Yves Tiberghien

Com uma crise económica tão severa quanto a Grande Depressão e condições políticas semelhantes às anteriores à Primeira Guerra Mundial, um sistema internacional construído sobre a globalização está agora na balança. O mundo precisa desesperadamente de uma liderança colectiva eficaz - e não apenas para conter o COVID-19.

Um choque repentino prejudica a tomada de decisões de rotina e força os líderes a tomarem medidas urgentes. Uma combinação de desconfiança, percepção errónea e medo dissolve os laços que sustentam a civilização moderna.

O ano é 1914, quando a Europa passou o verão se mobilizando para a guerra. Mas a descrição também poderia se aplicar ao verão de 2020. A pior pandemia desde o surto de influenza de 1918-20 está se transformando rapidamente em uma crise sistémica da globalização, potencialmente preparando o cenário para o confronto geopolítico mais perigoso desde o fim do frio. Guerra.

Em apenas algumas semanas, a pandemia do COVID-19 fechou um terço da economia global e provocou o maior choque económico desde a Grande Depressão. No futuro, o factor mais importante que moldará a evolução dessa crise é a liderança colectiva. Mas esse componente crucial permanece ausente. Com os Estados Unidos e a China na garganta um do outro, a liderança global terá que emergir de algum lugar que não seja Washington, DC ou Pequim.

Além disso, para pavimentar o caminho para uma cooperação internacional renovada, três mitos precisam ser desmascarados. A primeira é que o COVID-19 se qualifica como um evento inesperado de “cisne negro” para o qual ninguém poderia ter se preparado. De fato, advogados de saúde pública como  Bill Gates e epidemiologistas como Michael Osterholm, da Universidade de Minnesota, vêm alertando há anos sobre os riscos sistémicos impostos pelos coronavírus e influenza, assim como as principais agências de inteligência.

A profundidade da crise actual é o produto de nossa incapacidade colectiva de pensar em termos não lineares ou de prestar atenção aos avisos claros dos cientistas. Pior, o COVID-19 é provavelmente apenas um ensaio geral para os desastres que nos aguardam como resultado das mudanças climáticas - especialmente depois de ultrapassarmos o limiar de aquecimento de 1,5 ° C acima dos níveis pré-industriais, a partir do início dos anos 2030.

O segundo mito é que o COVID-19 desacreditou a globalização. Certamente, as viagens aéreas internacionais espalharam o coronavírus pelo mundo muito mais rapidamente do que os métodos de viagem mais antigos. No entanto, a globalização também nos forneceu as informações, medicina, tecnologia e instituições multilaterais necessárias para derrotar não apenas os vírus, mas também todas as outras ameaças colectivas.

Como agora existe uma comunidade científica global vinculada por meio de tecnologias da informação e comunicação, o genoma do novo coronavírus foi  sequenciado  e disponibilizado ao público em 12 de Janeiro, duas semanas após o relatório da China de um conjunto de casos. E agora, pesquisadores de todo o mundo estão compartilhando suas descobertas em busca de uma vacina. Nunca antes tantas pessoas em tantos países colaboraram no mesmo projecto.

O terceiro mito é que nossas ferramentas políticas e arranjos institucionais actuais podem nos ver durante a crise. De fato, as organizações internacionais podem mobilizar apenas uma fracção dos recursos necessários para conter o vírus e suas consequências económicas. A menos que alteremos como instituições como a Organização Mundial da Saúde operam e façamos mais para alavancar os recursos de atores privados, nossas expectativas não serão atendidas.

A pandemia do COVID-19 chegou em um momento crítico, acelerando uma crise mais profunda da cooperação internacional. A resolução de ambos exigirá inovação significativa e um grande esforço cooperativo para alcançar um equilíbrio estável entre crescimento económico e bem-estar social. Isso não será fácil. Não apenas devemos mudar nossas instituições e sistemas económicos mais amplos, mas também devemos mudar a nós mesmos.

A agenda de que precisamos inclui cinco partes. Primeiro, precisamos trabalhar em direcção a uma liderança mais inclusiva em nível global. Dadas as dificuldades actuais no relacionamento EUA-China, o restante do G20 deve se unir para gerar novas ideias para lidar com a crise no sistema comercial global, a intensificação da competição de soma zero por tecnologia e o colapso da confiança nas estruturas multilaterais. . A União Europeia, o Reino Unido, o Japão, o Canadá, a Indonésia, a Índia, a Coreia do Sul e o Brasil, em particular, devem desempenhar um papel maior no preenchimento do vácuo de liderança.

Segundo, precisamos de novas coalizões de liderança multi-nível, incluindo organizações da sociedade civil, sector privado, grupos de reflexão e outras. Quando a liderança de cima para baixo habitual não está presente, outros devem se aproximar da ocasião.

Terceiro, precisamos garantir um processo suave de desenvolvimento e distribuição de uma vacina COVID-19. Os Estados membros do G20 devem se basear em suas promessas anteriores de trabalhar com as organizações internacionais relevantes e parceiros dispostos do sector privado na criação de uma plataforma para a entrega rápida e equitativa de uma vacina. Este é um desafio sem precedentes que exige uma coalizão sem precedentes.

Quarto, precisamos de mais poder de fogo para enfrentar a iminente crise financeira nas economias emergentes e em desenvolvimento. O Fundo Monetário Internacional deve emitir imediatamente uma nova parcela de seus Direitos Especiais de Saque, e o Clube de Paris de credores soberanos, em coordenação estreita com a China, deve abordar os níveis de dívida cada vez mais insustentáveis ​​dos países devedores.

Finalmente, a comunidade internacional deve começar a construir as coalizões necessárias para garantir o sucesso na Conferência das Nações Unidas para a Biodiversidade e na Conferência das Nações Unidas sobre o Clima (COP26) no próximo ano. O mundo precisa desesperadamente de mais engajamento em questões climáticas e ambientais, principalmente para romper a ligação entre perda de habitat e surtos de doenças zoonóticas.

A historiadora Margaret MacMillan conclui sua análise da marcha mundial para a guerra em 1914 com uma mensagem crucial: “[se] queremos apontar os dedos do século XXI, podemos acusar aqueles que levaram a Europa à guerra de duas coisas. Primeiro, um fracasso de imaginação em não ver quão destrutivo seria esse conflito, e segundo, sua falta de coragem para enfrentar aqueles que disseram que não havia escolha a não ser ir à guerra. Sempre há opções.

Os custos da inacção hoje já foram surpreendentes. Em vez de simplesmente aceitar o colapso do sistema multilateral, devemos começar a imaginar os novos mecanismos de solidariedade que essa crise exige.

BERTRAND BADRÉ

Bertrand Badré, ex-director-gerente do Banco Mundial, é CEO da Blue como uma Capital Sustentável Laranja e autor de Can Finance Save the World?

YVES TIBERGHIEN

Yves Tiberghien, co-presidente da Vision 20 Initiative, é professor de ciência política e director emérito do Instituto de Pesquisa Asiática da Universidade da Colúmbia Britânica.

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