Hong Kong será o Tiananmen 2.0?

19-06-2020 - Yanghee Lee

O conflito entre as autoridades chinesas e os cidadãos de Hong Kong continuará a aumentar à medida que a China implementar sua nova lei de segurança no território, razão pela qual a acção internacional se tornou urgente. As Nações Unidas não devem esperar até que tudo o que resta a fazer seja limpar o sangue das ruas.

Hong Kong está à beira da faca. Antes uma das cidades mais livres e abertas da Ásia, agora enfrenta o espectro de uma nova lei de segurança imposta pela China que reduziria as liberdades de seu povo e criaria um clima de medo. A lei está em flagrante violação da Declaração Conjunta Sino-Britânica, registada nas Nações Unidas, e abriria o caminho para violações generalizadas dos direitos humanos. A ONU não pode deixar isso acontecer.

O Reino Unido retornou Hong Kong à China há 23 anos com a promessa de que o território gozaria de um "alto grau de autonomia" sob o princípio "um país, dois sistemas" por pelo menos 50 anos. Durante a primeira década, a China cumpriu amplamente essa promessa. Mas seu compromisso em fazê-lo logo começou a diminuir.

Em 2014, o povo de Hong Kong estava protestando contra o fracasso do governo em garantir a garantia, incluída na Lei Básica, de que o director executivo da cidade seria eleito por "sufrágio universal". Nos anos seguintes, os livreiros que ofereciam títulos críticos dos governantes da China foram  sequestrados para a China continental. Legisladores e candidatos pró-democracia foram assediados e desqualificados das eleições. Jornalistas estrangeiros e grandes defensores dos direitos humanos foram expulsos de Hong Kong ou tiveram sua entrada negada. Simon Cheng, cidadão de Hong Kong que trabalhou para o governo do Reino Unido, foi detido por 15 dias após uma viagem à China continental, onde foi torturado até "confessar" a solicitação de prostituição.

Quando os cidadãos de Hong Kong recuaram, pagaram um preço alto. O "movimento do guarda-chuva" de 2014 ganhou o nome dos escudos que os manifestantes usaram contra o gás lacrimogéneo. Quando protestos ainda maiores eclodiram no ano passado, eles foram recebidos com mais violência extrema pelas forças de segurança.

Embora as manifestações tenham sido amplamente pacíficas, especialmente no início, a polícia empregou todo tipo de armas - incluindo cassetetes e, em alguns casos, munição viva - com impunidade. Em Janeiro passado, dois relatores especiais da ONU emitiram uma comunicação alegando o "uso inadequado de agentes químicos", incluindo "substâncias perigosas como gás lacrimogéneo, spray de pimenta, bolas de pimenta e constituintes químicos irritantes dispersos dos canhões de água".

Além disso, em Fevereiro, quatro especialistas em direitos humanos da ONU escreveram ao governo chinês detalhando evidências de assédio, intimidação e detenção de profissionais de saúde durante os protestos. Segundo o relatório, "grande número" desses trabalhadores foi preso e "algemado à mão com cordões". Mesmo depois de fornecer a identificação, eles foram presos por “participarem de um tumulto” e detidos por 24 horas sem acesso a aconselhamento jurídico, antes de serem libertados sob fiança, aguardando acusações. O relatório também destacou "o uso indevido do transporte de saúde, instalações e informações confidenciais".

As autoridades de Hong Kong - e os governantes chineses que os apoiam - não recuaram. Em Abril, eles prenderam 15 dos líderes pró-democracia mais respeitados da cidade, incluindo o "pai" do movimento, o advogado de 82 anos, Martin Lee. E no final de Maio, a legislatura da China, o Congresso Nacional do Povo, aprovou - por 2.878-1 votos - a nova lei de segurança de Hong Kong.

Embora os detalhes da nova lei não tenham sido anunciados, sabe-se que ela contém disposições que impedem "subversão", "secessão" ou "conluio com forças políticas estrangeiras" - crimes vagamente definidos que oferecem aos governantes da China cobertura legal para reprimir qualquer forma de dissidência. Por exemplo, cidadãos de Hong Kong que informam parlamentares estrangeiros, grupos de direitos humanos ou jornalistas podem ser considerados como cometendo um crime. A lei também permitiria ao governo da China estabelecer "órgãos de segurança" em Hong Kong.

Tanto a Ordem dos Advogados de Hong Kong como o Comité de Direitos Humanos da Inglaterra e do País de Gales alertam que a lei de segurança prejudicaria severamente os direitos fundamentais, incluindo a liberdade de expressão, reunião, associação e religião ou crença. Como cerca de 900 líderes internacionais - de ex-primeiros ministros a destacados especialistas em direito e direitos humanos - observaram em uma declaração conjunta, a lei equivale a um "ataque abrangente" à "autonomia, Estado de direito e liberdades fundamentais de Hong Kong" e a uma “Violação flagrante” da Declaração Conjunta Sino-Britânica.

Chris Patten, o último governador britânico de Hong Kong e um dos principais organizadores da declaração conjunta, declarou que "os defensores da democracia liberal não devem ficar à toa". Mas o que eles deveriam fazer? Uma possibilidade seria a ONU estabelecer um enviado especial ou um relator especial para os direitos humanos em Hong Kong (ou ambos). Nem é provável que mude a situação da noite para o dia, mas cada um pode oferecer alguma aparência de apoio ou protecção ao povo de Hong Kong.

Como ex-relator especial da ONU, sei que ambos os modelos têm suas vantagens e desvantagens. Um relator especial, nomeado por meio de uma resolução pelo Conselho de Direitos Humanos, concentra-se em expor violações de direitos humanos e pode ajudar a obter uma espécie de responsabilidade através da transparência. Um enviado especial é tipicamente menos vocal em direitos humanos, mas pode ser capaz de avançar em uma solução política ou diplomática. Embora a China resistisse - e o país tenha uma influência considerável - o secretário-geral da ONU, António Guterres, poderia nomear um enviado por sua própria iniciativa.

A idéia de criar um enviado especial tem amplo apoio, inclusive de Patten. Os presidentes das comissões de relações exteriores da Austrália, Canadá, Nova Zelândia e Reino Unido escreveram uma carta pedindo que Guterres atendesse a essa ligação. Ele deveria ouvir - e rápido.

O conflito entre as autoridades chinesas e os cidadãos de Hong Kong continuará a aumentar, e é por isso que a ação internacional se tornou urgente. Trinta e um anos após o massacre da Praça da Paz Celestial, Hong Kong está enfrentando a ameaça real do Tiananmen 2.0. A ONU não deve esperar até que tudo o que resta a fazer seja limpar o sangue das ruas.

YANGHEE LEE

Yanghee Lee, professor de psicologia e educação infantil na Universidade SungKyungKwan, em Seul, é ex-relator especial da ONU sobre Direitos Humanos em Mianmar e ex-presidente do Comitê dos Direitos da Criança da ONU.

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