Como será a calamidade de Hong Kong

29-05-2020 - Minxin Pei

Ao anunciar uma nova lei de segurança para Hong Kong, a China efectivamente já pôs fim à era de "um país, dois sistemas". E isso significa que o pior ainda está por vir, já que os esforços dos líderes chineses para impor total controle político sobre a cidade encontram forte resistência local.

A decisão da China de reprimir Hong Kong com uma nova lei de segurança chocou o mundo. Mas para quem lê a  resolução  emitida em Novembro passado pelo Comité Central do Partido Comunista da China, não é surpresa. Na secção desse documento referente a Hong Kong, o CPC sinalizou sua intenção de afirmar o controle total sobre a ex-colónia britânica. Leis mais rigorosas de segurança nacional e o estabelecimento de novos mecanismos de execução não especificados seriam apenas dois componentes de uma estratégia muito maior e mais abrangente.

Agora que a China está adoptando essa estratégia com seriedade, devemos esperar que ela siga as medidas adicionais anunciadas em Novembro passado. Além de contornar a legislatura de Hong Kong com uma nova lei de segurança nacional, o CPC também pretende alterar os procedimentos para nomear o principal executivo e principais autoridades da cidade. Ele fortalecerá as capacidades de aplicação da lei de Hong Kong e conduzirá uma campanha para inculcar "consciência nacional e espírito patriótico" entre os funcionários públicos e jovens de Hong Kong. O objectivo é integrar muito mais a economia da cidade à do continente. Como se a tão temida lei de segurança não fosse ruim o suficiente, o pior ainda está por vir.

De qualquer forma, a implementação da lei de segurança provavelmente será suficiente para encerrar o chamado modelo de governança de dois países, um sistema que a cidade mantém desde que voltou ao governo chinês em 1997. Segundo observações de um vice-presidente do comité permanente do Congresso Nacional do Povo (NPC), o Artigo Quatro da lei proposta autorizará “agências nacionais de segurança relevantes do governo central” a estabelecer filiais operacionais permanentes em Hong Kong.

Embora ainda não saibamos a que “agências nacionais de segurança relevantes” isso se aplica, podemos ter certeza de que incluirá o Ministério da Segurança do Estado (MSS), o Ministério da Segurança Pública (MPS) e a Polícia Armada do Povo (PAP) ) Funcionários da Administração do Ciberespaço, que reforçam a segurança cibernética e a censura on-line, também podem ser enviados para Hong Kong.

Pior ainda, a lei proposta dará a essas agências um mandato abrangente. De acordo com o Artigo Seis, cada agência terá o dever de “impedir, interromper e punir quaisquer actividades que dividam o país, subvertam o poder do Estado, organizem e se envolvam em terrorismo, e actividades de forças estrangeiras e externas que interfiram na assuntos da Região Administrativa Especial de Hong Kong. ”

Se for cumprido rigorosamente, deve-se antecipar agentes de segurança chineses envolvidos em vigilância, intimidação e detenções não apenas de residentes de Hong Kong, mas também de estrangeiros considerados uma ameaça à segurança nacional. O PAP pode muito bem ser implantado para suprimir as grandes manifestações e distúrbios que certamente ocorrerão. Embora ainda não esteja claro como os indivíduos acusados ​​de atividades subversivas serão processados, há uma forte possibilidade de serem transferidos para os tribunais chineses, onde conseguir condenações por acusações falsas será mais fácil do que nos tribunais de Hong Kong, que permanecem amplamente independentes.

O povo de Hong Kong não se submeterá ao estado policial da China sem resistência. No curto prazo, a aprovação da nova lei só aumentará as tensões na cidade, como demonstrado por um recente choque entre manifestantes e a polícia de Hong Kong. Quando os agentes de segurança chineses iniciarem suas actividades de fiscalização nos próximos meses, eles provavelmente encontrarão uma resistência feroz de activistas pró-democracia locais. A violência em espiral precipitará um colapso económico, à medida que capital e talento fogem do centro financeiro global da Ásia.

Enquanto isso, os falcões da China nos Estados Unidos verão essa catástrofe iminente como uma dádiva de Deus. Em Novembro passado, o Congresso aprovou a Lei de Direitos Humanos e Democracia dos EUA em Hong Kong, que exige que o Departamento de Estado dos EUA ateste anualmente que Hong Kong “continua a garantir tratamento sob a lei dos Estados Unidos da mesma maneira que as leis dos Estados Unidos foram aplicadas. para Hong Kong antes de 1º de Julho de 1997. ” Se agentes de segurança chineses começarem a prender activistas pró-democracia e seus apoiantes ocidentais em Hong Kong, é impossível imaginar que o secretário de Estado dos EUA, Mike Pompeo, permitiria ao departamento certificar novamente o status da cidade.

No caso, a descertificação acabaria com todos ou com a maioria dos privilégios comerciais e de viagem que os EUA mantêm para Hong Kong desde 1997, possivelmente causando um golpe fatal na economia da cidade. E os EUA não serão o único país ocidental a fazer a China pagar um preço por sua aposta agressiva. Para os aliados dos EUA que hesitaram em tomar partido no confronto sino-americano, a última acção da China facilitará muito sua decisão. Quaisquer dúvidas que possam ter sobre mergulhar o mundo em outra guerra fria terão sido atenuadas. A China os deixará sem alternativa a não ser se juntar a uma coalizão anti-China liderada pelos EUA.

Pode-se ter certeza de que os líderes da China consideraram essas consequências calamitosas e calcularam que a imposição da nova lei de segurança a Hong Kong valia os riscos. A comunidade internacional deve provar que eles estão errados.

MINXIN PEI

Minxin Pei é professor de governo do Claremont McKenna College e membro sénior não residente do Fundo Marshall Alemão dos Estados Unidos.

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