Edição online quinzenal
 
Sexta-feira 29 de Março de 2024  
Notícias e Opnião do Concelho de Almeirim de Portugal e do Mundo
 
DOSSIERS
 
CAPITALISMO EM QUE PODEMOS ACREDITAR
Autor: Laura Tyson, Lenny Mendonça

29-01-2021

O apelo do presidente eleito Joe Biden para “reconstruir melhor” após a pandemia é um convite para renovar a versão neoliberal desatualizada do capitalismo da América. As variantes mais bem-sucedidas do capitalismo de mercado encontradas na Europa ou, melhor, na Califórnia, indicam o caminho a seguir.

Mesmo antes de a pandemia de COVID-19 devastar os Estados Unidos e outras economias desenvolvidas, a confiança no capitalismo havia diminuído em todo o mundo, especialmente entre os jovens. Em 2019, quando o desemprego estava baixo e os salários aumentavam, 56% dos entrevistados em uma pesquisa global do Barômetro Edelman Trust acreditavam que "o capitalismo como existe hoje faz mais mal do que bem". Nos Estados Unidos, especificamente, apenas 51% dos jovens adultos  em uma pesquisa Gallup naquele ano deram ao capitalismo uma classificação "positiva", enquanto 49% aprovaram o socialismo.

A crescente desconfiança em relação ao capitalismo decorre de seu fracasso em lidar com os principais desafios sócio económicos, incluindo a mudança climática e as desigualdades de oportunidade, renda e riqueza. Embora os incentivos privados sob o capitalismo sejam bons para estimular a eficiência, o crescimento e a inovação, eles também geram renda e distribuição de riqueza desiguais (mesmo em um contexto de intensa competição), muitas vezes em desacordo com as normas sociais de justiça. Além disso, os sistemas capitalistas tendem a subivestir em bens públicos como educação, saúde e seguro social - todos factores críticos na resposta à pandemia - ao mesmo tempo em que descontam as externalidades negativas, como as emissões de gases de efeito estufa.

Essas deficiências do capitalismo são previsíveis, mas são remediáveis ​​por meio de políticas e instituições públicas. Políticas tributárias e de transferência e salários mínimos podem reduzir as disparidades de renda e riqueza, assim como o investimento público em educação, treino, em saúde pode aumentar as oportunidades, proporcionando acesso a bons empregos e fomentando a criação de novas empresas. Da mesma forma, o preço do dióxido de carbono e as regulamentações que limitam ou proíbem as emissões de carbono podem ajudar o mundo a evitar a ameaça existencial das mudanças climáticas.

Os críticos do capitalismo geralmente deixam de perceber (ou preferem ignorar) que não existe um modelo canónico único. Os vários modelos de “mercado social” da Europa diferem significativamente da variante neoliberal nos Estados Unidos. E mesmo dentro dos Estados Unidos, existem diferenças importantes entre estados e localidades.

Algumas dessas distinções foram destacadas nas respostas à pandemia e recessão do COVID-19. Todas as economias avançadas implementaram níveis sem precedentes de estímulo fiscal e monetário em face de recessões “em forma de K” ou "duplas" nas quais os trabalhadores de salários mais baixos sofreram desproporcionalmente mais do que outras cortes. Ao contrário dos Estados Unidos, a Alemanha e vários outros países europeus implementaram medidas destinadas especificamente a manter o maior número possível de trabalhadores em seus empregos. Como esses países têm seguro social e benefícios generosos, incluindo licença médica e licença-família, os trabalhadores e suas famílias têm conseguido lidar com o COVID-19 e com quedas repentinas em seus rendimentos.

As diferenças nos modelos nacionais de saúde também se tornaram mais aparentes. Ao contrário dos sistemas capitalistas europeus que fornecem cobertura universal, 14,5% da população não idosa dos Estados Unidos (idades entre 18 e 64 anos) permanece sem seguro. Além disso, devido à forte dependência dos Estados Unidos do seguro baseado no empregador, a pandemia empurrou pelo menos mais 15 milhões de  trabalhadores, pelo menos temporariamente, para o grupo sem seguro.

Com seus fortes sistemas de saúde pública, muitos países europeus também estavam mais bem equipados para realizar testes e distribuição de vacinas generalizados. Enquanto isso, os EUA fracassaram totalmente em conter o vírus e agora delegam a campanha de vacinação a autoridades locais e estaduais com poucos recursos.

Em outro contraste com os EUA, a Europa dedicou cerca de um terço de seu enorme programa de estímulo a investimentos alinhados com seu compromisso de alcançar a neutralidade de carbono até meados do século. As medidas de estímulo federais dos Estados Unidos têm silenciado o clima, com poucas condições de qualquer tipo.

Nos Estados Unidos, as respostas dos estados individuais à crise do COVID-19 reflectem diferentes variantes do capitalismo. Na Califórnia, a recente proposta de orçamento do governador Gavin Newsom para  2021-22  revela algumas características distintas. Em termos de cobertura de saúde, a Califórnia continua sendo um líder nacional com um programa Medicaid que cobre mais de 13 milhões de  pessoas. Apesar da recessão induzida pela pandemia, o estado está aumentando  seu salário mínimo para US $ 14 por hora em 2021, a caminho de cumprir a meta de US $ 15 por hora em 2022 para todas as empresas que empregam 26 ou mais trabalhadores; muitos municípios, incluindo Los Angeles e San Francisco, já alcançaram ou ultrapassaram  a meta de US $ 15. (Em 1 de Janeiro de 2021, 20 outros estados também aumentaram seus salários mínimos, enquanto o salário mínimo federal dos EUA permaneceu inalterado em US $ 7,25 por hora desde 2009.)1

A Califórnia também expandiu a cobertura de seu Earned Income Tax Credit (EITC) e Young Child Tax Credit para incluir trabalhadores indocumentados que, de outra forma, não têm os benefícios dos pacotes de estímulo federais. Juntos, esses créditos fiscais se aplicaram a 3,6 milhões de famílias da Califórnia em 2020, adicionando US $ 1 bilhão à renda total. O estado também aprovou uma nova legislação  expandindo significativamente os direitos de licença-família não remunerada. Os empregadores com apenas cinco funcionários agora devem fornecer esta opção, bem como mais tempo  para licença médica remunerada para trabalhadores forçados a isolar-se ou colocar em quarentena como resultado de exposição ou diagnóstico de COVID-19.

Olhando para o futuro, Newsom propôs um pagamento único  adicional de $ 600 em dinheiro  para todos os contribuintes que são elegíveis para o EITC do estado em 2021. Seu orçamento proposto para 2021-22 também destina $ 372 milhões  para acelerar a distribuição de vacinas COVID-19 e inclui $ 4,5 bilhões para programas para impulsionar o crescimento económico e a criação de empregos, uma vez que as restrições às actividades normais tenham sido suspensas. Esses programas incluem US $ 575 milhões em concessões para pequenas empresas e organizações sem fins lucrativos, além dos US $ 500 milhões para tais concessões implementadas no final de 2020 em meio ao fechamento forçado de empresas. A proposta também aloca até US $ 50 milhões adicionais para o California Rebuilding Fund, uma parceria público-privada, para apoiar até US $ 125 milhões adicionais em empréstimos a juros baixos para pequenas empresas carentes em todo o estado.

A abordagem distinta da Califórnia para o capitalismo de mercado também enfatiza a sustentabilidade climática, usando preços de carbono e padrões de eficiência para atingir metas ambiciosas de descarbonização. De acordo com uma lei estadual de 2018, 60% da eletricidade deve vir de recursos renováveis ​​até 2030 e 100% até 2045. A Califórnia é a quarta maior do mundo sistema cap-and-trade  e estabelecerá limites ainda mais baixos (e, portanto, um preço de carbono mais alto) no próximo mês. Em Setembro de 2020, Newsom anunciou  uma ordem executiva exigindo que os veículos de emissão zero respondam por 100% das vendas de carros novos até 2035. Seu orçamento proposto busca US $ 1,5 bilião  para acelerar o investimento em infra-estrutura necessário para atingir essa meta.

O presidente eleito Joe Biden acaba de anunciar  um plano de resgate de emergência de US $ 1,9 trilião para conter o aumento da pandemia e fornecer alívio substancial aos trabalhadores, famílias, pequenas empresas e governos estaduais e locais. A aprovação rápida desse plano pelo Congresso é um primeiro passo crítico na renovação da versão neoliberal desactualizada do capitalismo da América. À medida que a economia se recupera da recessão  profunda e desigual do COVID-19 , os EUA devem "reconstruir melhor", fortalecendo sua rede de segurança social, aumentando o investimento público em educação, saúde e outros bens públicos e voltando a aderir à carga global contra o clima mudança. As lições das variantes mais bem-sucedidas do capitalismo de mercado na Europa e na Califórnia indicam o caminho a seguir.

LAURA TYSON

Laura Tyson, ex-presidente do Conselho de Consultores Económicos do presidente dos Estados Unidos, é professora da Graduate School da Haas School of Business e presidente do Conselho de Curadores do Blum Center na University of California, Berkeley.

LENNY MENDONÇA

Lenny Mendonca, sócio sénior emérito da McKinsey & Company, é ex-consultor económico e de negócios do governador Gavin Newsom da Califórnia e presidente da California High-Speed ​​Rail Authority.

 

 

Subscreva a nossa News Letter
CONTACTOS
COLABORADORES
 
Eduardo Milheiro
Coordenador
Marta Milheiro
   
© O Notícias de Almeirim : All rights reserved - Site optimizado para 1024x768 e Internet Explorer 5.0 ou superior e Google Chrome