14-08-2020

Assim que o fundo de recuperação da pandemia da União Europeia, apelidado de Next Generation EU, foi aprovado, foi aclamado como o primeiro movimento da Europa em direcção à união fiscal. No mínimo, a forma como a mutualização da dívida foi inserida no financiamento do esquema provavelmente terá sido um golpe mortal para uma união fiscal adequada.

ATENAS - Durante os piores confrontos entre os governos grego e alemão em meio à crise do euro, um funcionário alemão tentou me dissuadir de insistir no alívio da dívida da Grécia com o argumento de que a Alemanha pode ser rica, mas a maioria de seu povo é pobre. Sobre este último ponto, ele estava certo.

Um estudo recente confirmou que metade da população da Alemanha possui apenas 1,5% da riqueza do país, enquanto os 0,1% no topo possuem 20%. E a desigualdade está piorando. Durante as duas últimas décadas, o rendimento disponível real dos 50% mais pobres diminuiu, enquanto o do 1% mais rico aumentou rapidamente, juntamente com os preços das casas e das acções.

É neste contexto de elevada e crescente desigualdade que o estado de espírito do público alemão deve ser compreendido, em particular a resistência popular à ideia de uma união fiscal na zona do euro.

Os trabalhadores alemães, que estão cada vez mais lutando para sobreviver, se recusam, compreensivelmente, a endossar a ideia de enormes quantias de dinheiro serem canalizadas constantemente para cidadãos de outros países. O fato de a Alemanha estar ficando mais rica em geral é irrelevante para eles. Por experiência, eles sabem que qualquer dinheiro enviado à Itália ou à Grécia provavelmente virá deles, não os 0,1% do topo - sem mencionar que provavelmente terminará nos bolsos dos vis oligarcas gregos ou de empresas privadas alemãs que compraram Activos gregos por quase nada.

Como resultado, o fundo de recuperação de pandemia de 750 bilhões de euros (US $ 880 biliões) recentemente aprovado pela União Europeia, denominado Next Generation EU, ameaça aprofundar as divisões na Europa, em vez de ser o bálsamo unificador dos sonhos de muitos comentaristas. Deixando de lado a insignificância macroeconómica do esquema, é importante analisá-lo da perspectiva de um trabalhador alemão típico definhando entre os 50% mais pobres da distribuição de riqueza do país.

Seu governo, é dito a um trabalhador alemão típico, será responsável por € 100 bilhões de novas dívidas que a UE usará para ajudar os estrangeiros a se recuperarem das consequências económicas da pandemia. “Os italianos receberão € 80 bilhões do Fundo de Recuperação da Europa”, ela ouve. “Os espanhóis arrecadarão € 78 bilhões e até os gregos embolsarão € 23 bilhões.”

E o que ela vai conseguir? Menos que nada. Como seu governo já está em modo de consolidação fiscal, tentando retornar seu orçamento a um pequeno superávit até 2021, ela pode esperar apenas salários estagnados e mais austeridade para seus hospitais, escolas, estradas e outras infra-estruturas locais. 1

Embora ela possa sentir compaixão pelos italianos e espanhóis, que perderam tantas pessoas para a COVID-19, ela nunca aceitará repetir esse exercício de mutualização de dívidas em nome dos europeus do sul ou do leste. A solidariedade dos trabalhadores alemães, pelos quais ninguém mostra solidariedade, tem seus limites - como deveria.

E, no entanto, assim que o Next Generation EU foi aprovado, foi aclamado como o primeiro passo da Europa em direcção à união fiscal. Boosters não conseguiu tomar o pulso da maioria da Alemanha, um erro que nem a chanceler alemã, Angela Merkel, nem seu sucessor cometerão. No mínimo, a forma como a mutualização da dívida foi introduzida no financiamento da Next Generation EU provavelmente se revelará um golpe mortal para uma união fiscal adequada.

Não é difícil entender por quê. A mutualização da dívida é, sem dúvida, uma condição necessária (embora não suficiente) para transformar a zona do euro em uma zona de prosperidade compartilhada, no interesse também dos trabalhadores alemães. Mas precisa ser executado adequadamente e comunicado de forma persuasiva. Considere a união fiscal que é a República Federal da Alemanha, antes de contrastá-la com o que o Conselho Europeu acabou de criar.

Quando o capitalismo alemão entra em crise, por qualquer motivo, o déficit orçamentário do governo federal aumenta automaticamente, à medida que os benefícios fluem desproporcionalmente para os estados afectados pelo maior aumento no desemprego e pela queda mais acentuada nas receitas estaduais. A beleza dessa união fiscal adequada é que nenhum político alemão deve decidir qual estado alemão receberá qual transferência.

Imagine o horror se o Bundestag da Alemanha, ou um fórum de presidentes de ministros de estado, tivesse que negociar quanto dinheiro cada um dos estados mais ricos, como Baviera, Renânia do Norte, Vestefália e Baden-Württemberg iria transferir para cada um dos estados mais pobres, como a Turíngia , Saxónia-Anhalt e Mecklenburg-Vorpommern. E imagine se, pouco antes de o dinheiro ser desembolsado, o ministro presidente da Baviera pudesse bloquear o dinheiro para a Turíngia por até três meses a fim de examinar as contas públicas da Turíngia. A unidade alemã seria estilhaçada e o país paralisado.

Acabei de descrever a divisão fatal que foi embutida na próxima geração da UE. Como já escrevi em outro lugar, é quase como se tudo tivesse sido projectado por um astuto eurocéptico.

Nos próximos anos, conforme a Próxima Geração da UE for activada, as elites alemãs examinarão as contas da Itália, Espanha e Grécia. Isso ajudará a desviar a raiva dos trabalhadores alemães com a austeridade que eles (junto com os trabalhadores italianos, gregos e espanhóis) estão sofrendo em relação aos seus colegas italianos, espanhóis e gregos - que, naturalmente, retribuirão a animosidade. Esta não é uma receita para unificar a Europa. É um plano para dividir pessoas cujos interesses estão, de fato, alinhados.

Aqueles de nós que desejam verdadeiramente unificar a Europa têm o dever de começar por mostrar solidariedade para com a metade da Alemanha, que detém 1,5% da sua riqueza. Antes mesmo de mencionar os euro-obrigações, devemos primeiro fazer campanha por salários mais altos na Alemanha, proibição de recompra de acções e bónus corporativos drasticamente reduzidos.

Em seguida, devemos demonstrar aos nossos amigos alemães que as actuais políticas da UE alimentam a desigualdade de riqueza da Alemanha, aumentando a riqueza de 0,1% e as dificuldades da maioria. Finalmente, devemos explicar a eles o que significa uma união fiscal genuína: uma transferência de riqueza, não da Alemanha para a Grécia ou da Holanda para a Itália, mas de Hamburgo, Lombardia e Atenas do Norte para a Turíngia, Calábria e Trácia.

YANIS VAROUFAKIS

Yanis Varoufakis, ex-ministro das finanças da Grécia, é líder do partido MeRA25 e professor de Economia na Universidade de Atenas.