O FIM DA REGRA DE PARTIDO ÚNICO DO ANC

07-06-2024 - Adekeye Adebajo

As eleições na África do Sul produziram um resultado surpreendente, com o Congresso Nacional Africano, no poder, a perder a maioria pela primeira vez desde 1994, quando Nelson Mandela liderou o partido à sua primeira vitória pós-apartheid. O ANC terá agora de formar um governo de coligação – e poderá nunca mais ser capaz de governar sozinho.

JOANESBURGO – A África do Sul acaba de completar a sua sétima eleição nacional  desde a vitória pós-apartheid de Nelson Mandela em 1994. O Congresso Nacional Africano (ANC) de Mandela venceu as eleições anteriores com maiorias confortáveis, de um máximo de 70%  em 2004 para um mínimo de  57 %  em 2019. Não desta vez: o ANC está agora em minoria.

Ao longo das suas três décadas de domínio político, o ANC fez alguns progressos no fornecimento de bem-estar social, habitação, electricidade e água canalizada a milhões de pessoas. Embora a sua votação total tenha caído em cada uma das últimas quatro sondagens, nunca diminuiu mais de cinco pontos percentuais. Desta vez, porém, o ANC perdeu 17 pontos percentuais, recebendo apenas 40,2%  dos votos, o que significa que terá de governar como parte de uma coligação pela primeira vez.

Antes destas eleições, o ANC controlava  oito das nove províncias do país. A Aliança Democrática (DA), dominada pelos brancos, controlava o centro turístico do Cabo Ocidental, com a sua grande população mestiça, e vinha obtendo ganhos com a classe média negra no coração industrial de Gauteng.

Desta vez, o ANC perdeu a maioria em duas províncias, KwaZulu-Natal (que abriga um dos maiores portos de África) e Gauteng, tornando o ANC num partido rural baseado em grandes maiorias no Cabo Oriental e no Limpopo. Embora ainda tenha recebido quase o dobro dos votos do segundo maior partido – o DA obteve 21,8% – este resultado representa uma reviravolta impressionante para o ANC. Então, o que deu errado?

A principal causa do declínio vertiginoso do ANC é o seu fracasso em reverter o desemprego de 32%, com quase metade dos jovens do país sem trabalho. Após 350 anos de colonialismo e apartheid, a África do Sul continua a ser a  sociedade mais desigual  do mundo , com 10% da população controlando 80,6% dos activos financeiros. A corrupção generalizada, especialmente durante a administração do Presidente Jacob Zuma (2009-18), exacerbou o problema, estimando-se que a captura do Estado durante este período tenha custado ao país 26 mil milhões de dólares.

Além disso, empresas estatais foram saqueadas, reduzindo o fornecimento de electricidade, água e serviços ferroviários. Embora a classe média negra tenha crescido  de 2,2 milhões em 1993 para seis milhões em 2018, continua a existir uma percepção generalizada de que um pequeno grupo de multimilionários negros utilizou as suas filiações no ANC para beneficiar de acordos confortáveis ​​com empresas brancas.

A criminalidade também representa uma grande preocupação, uma vez que a África do Sul tem uma das taxas de homicídios  mais elevadas do mundo . O apoio do ANC já tinha diminuído a nível local e, antes destas eleições, governava apenas dois dos oito municípios metropolitanos, sendo os outros seis governados por coligações rebeldes.

Ao mesmo tempo, Zuma, de 82 anos, voltou-se contra o partido que outrora dominou. A sua administração foi criticada pela Comissão Zondo  independente por grande corrupção (que Zuma negou  )  , enquanto o actual presidente, Cyril Ramaphosa , condenou a presidência de Zuma como “oito anos perdidos”. (Zuma respondeu que Ramaphosa foi seu vice  durante quatro desses anos.)

Tendo construído a maioria confortável do ANC com base na sua província natal, KwaZulu-Natal, Zuma sentiu-se profundamente magoado. Determinado a deixar o partido com o nariz sangrando, ele formou  o uMkhonto we Sizwe (MK, em homenagem à ala paramilitar do ANC durante o apartheid) há seis meses. MK prometeu substituir  a “supremacia constitucional” pela “supremacia parlamentar”, expropriar terras sem compensação e nacionalizar minas e bancos.

Notavelmente, o MK obteve impressionantes 14,6% dos votos nacionais, incluindo 45%  em KwaZulu-Natal, onde quase certamente formará o governo. O MK também se tornou a oposição  oficial em Mpumalanga como o segundo maior partido, com 17%. O paradoxo é que o alegado arquitecto da corrupção pela qual o ANC foi punido obteve um sexto  dos votos nacionais, tornando o MK o terceiro maior partido do país.

Então, com que partido o ANC formará uma coligação  ? Muitos acreditam que existem apenas três escolhas realistas. A primeira opção é a promotoria, dominada pelos brancos e favorável aos negócios, que Ramaphosa parece favorecer. Mas muitos dentro do ANC opor-se-iam a isto. O slogan da campanha da promotoria, “ Resgatar a África do Sul  ”, ecoa os tropos do “fardo do homem branco”. E a promotoria tem criticado consistentemente os programas de bem-estar social do ANC que beneficiam os negros empobrecidos. Uma coligação também poderia representar riscos para a DA, tal como aconteceu com o Partido Nacional, no poder na era do apartheid, que foi engolido numa coligação anterior com o ANC.

O segundo parceiro de coligação plausível são os Combatentes pela Liberdade Económica (EFF), de tendência esquerdista e apoiados pelos jovens, que são frequentemente caricaturados como um “ partido marxista  ” de extremistas, tendo apelado, tal como o MK, à redistribuição não compensada de terras e à nacionalização de minas e bancos. . Mas a EFF também manteve consistentemente um pan-africanismo anti-xenófobo e levantou questões de desigualdade estrutural  que nenhum outro partido dominante abordou.

Uma aliança ANC-EFF seria profundamente contestada pelo poderoso sector empresarial branco e por muitos eleitores brancos, com a DA a descrevê-la como uma “ coligação do Juízo Final  ”. Mas é pouco provável que a cauda da EFF abanasse o cão do ANC, que obteve quatro vezes  mais votos.

A terceira opção poderia ser um regresso ao governo de unidade nacional  de 1994-96 , no qual os maiores partidos da África do Sul partilham pastas de acordo com o seu apoio eleitoral. Há também especulações sobre o futuro de Ramaphosa, com MK já condicionando  um improvável acordo de coligação à sua remoção. (O vice-presidente Paul Mashatile e o presidente do ANC, Gwede Mantashe, são apontados como prováveis sucessores.)

Um presidente deve agora ser  escolhido  pelo parlamento no prazo de 14 dias, apesar de esta eleição ter levantado duas sérias preocupações. A primeira é que as patologias das instáveis ​​coligações governamentais da África do Sul a nível local se tornarão um problema nacional, desencadeando paralisia política. Em segundo lugar, teme-se que a vitória  de Zuma, liderada pelos Zulu , na sua província natal possa levar a África do Sul a uma política étnica atávica que reavive os confrontos violentos outrora alimentados pelo regime do apartheid.

Com a morte  do líder do Partido da Liberdade Inkatha, Mangosutho Buthelezi, no ano passado, Zuma eleva-se  agora sobre a segunda maior província do país como um colosso político. O astuto analista sul-africano Steven Friedman previu  que esta eleição poderá ser a última vez que qualquer partido obterá a maioria nas eleições nacionais sul-africanas. A política de coligação pode ter vindo para ficar.

ADEKEYE ADEBAJO

Adekeye Adebajo, professor e pesquisador sénior do Centro para o Avanço de Bolsas de Estudo na África do Sul da Universidade de Pretória, serviu em missões da ONU na África do Sul, no Saara Ocidental e no Iraque. Ele é o autor de Global Africa: Profiles in Courage, Creativity, and Cruelty  (Routledge, 2024) e The Eagle and the Springbok: Essays on Nigeria and South Africa (Routledge, 2023).

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